2009注册安全工程师考试复习资料_管理知识-防火监督中的难点1（09/3/13）_注册安全师考试

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，消防监督对象成倍增加，情况日趋复杂，管理难度不断加大。发生这些问题的原因主要有以下几个方面：
　　一、企业性质发生变化。由原来国营、集体所有制经济逐步向个体、私营、股份制企业过渡，由计划经济向市场经济转变，实行公平竞争，优胜劣汰，自主经营，自负盈亏。市场经济条件下个体、私营、股份制企业，承包租赁经营的餐饮、娱乐、旅馆、浴室、商场、市场等服务性行业，主要是投资少、规模小、风险小、见效快，也不需要专门技术设备和专业人才。
　　二、企业频频变更注销。企业的生存和发展，取决于企业本身的产品质量、服务质量是否有市场。企业生产的产品没有市场销路、饭店没有客人吃饭、商店没有生意；企业连续亏损、企业因业务发展或市政动迁、企业转让、企业调整产品结构和经营范围、企业倒闭等原因都会造成企业法人变更、经营范围变更、注册资金变更、经营场所变更、注销企业等。
　　三、现代企业用工制度打破了传统的大锅饭，企业人员实行聘用制。企业为了提高经济效益，降低经营成本，聘用廉价劳动力———外来打工人员。一般企业聘用的管理人员、操作工、服务员都身兼数职，工作时间长，劳动强度大。企业与员工实行双向选择，加速了企业人员的流动性和工作的不稳定性。同时，企业的消防安全工作缺乏连续性和有效性。
　　四、火灾隐患无处不在，企业老板追求利润为第一目标。有的生产企业不聘用懂技术要求的熟练操作工，而是聘用不懂技术要求的外来打工族，造成违章作业，事故频发。企业领导对消防安全工作不重视，消防制度不健全，消防管理人员不落实，消防器材装备缺乏维修保养。企业租用他人房屋、场地使用有一种临时观念，企业经济效益不稳定，不愿对消防经费多投入。企业人员消防意识不强，消防知识掌握不够。火灾隐患整改不力，浮于表面应付，企业消防平时缺乏每天巡查和自查自纠，火灾隐患反复发生。企业从自身利益出发，虽然有自发做好消防工作的一面，但由于追求利润的诱惑，加之火灾发生也有一定的偶发性，企业的消防安全责任往往被淡化，甚至被遗忘。