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2011安全工程师考题之安全生产法律法规的发展与现状(2)

www.zige365.com 2011-8-17 14:31:34 点击:发送给好友 和学友门交流一下 收藏到我的会员中心

 

4.文化大革命期间(1965年-1975年)

把劳动保护诬蔑为“活命哲学”,以破除管、卡、压为名,对安全监察机构及有效的规章制度横加鞭笞,劳动保护工作继1958年大跃进之后又一次遭到严重破坏。

1972年出现第二次事故高峰,伤亡人数达到历史上最高点。

5.拨乱反正,以经济建设为中心以及改革开放时期(1976年-1991年)

1978年及1982年修定的《宪法》,1979年制定的《刑法》,也都列入了劳动保护方面的专门条款 ;1983年成立了中国劳动保护科学技术学会(2004年改为中国职业安全健康协会(COSHA)China Occupational Safety &Health Association是我国职业安全健康工作领域的最高权威机构) ;1985年1月3日,经国务院批准,正式成立了全国安全生产委员会 .1985年国家教委把“安全工程”列为高校试办本科专业。

这一时期,国家决定将职业安全卫生工作由过去的以行政管理为主,改为以实行国家监察为主,在加强国家立法的同时,建立、健全了劳动安全监察制度,加强了安全监察机构,形成了企业负责、国家监察、行业管理和群众监督四方共建共管的安全生产管理体制。

这一时期成为建国以来职业安全卫生事业最为辉煌的时期

6.进入社会主义市场经济体制的时期(1992年-2000年)

这一时期社会主义市场经济模式对于传统的安全卫生管理和运作方式,带了巨大的冲击。最为重要的进展是我国安全生产法制建设有了重大进展,《劳动法》、《矿山安全法》、《消防法》等法律得以颁布实施。

国际劳工组织在1999年4月召开的第15届世界职业安全卫生大会上,已把我国列入发展中国家伤亡率较低的国家之列

7.进入新世纪(2001年以来)

进入新世纪,我国的职业安全卫生事业将随着政治体制和经济体制的改革,开创一个崭新的局面。党的“十六大” 明确提出建设小康社会的目标。

2001年1月,经国务院批准我国组建了副部级的国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局),2005年2月又升格为正部级的国家安全生产监督管理总局。

2002年11月1日开始执行的《中华人民共和国安全生产法》标志着安全生产真正走向法制化轨道。

胡锦涛:“把安全发展作为一个重要理念,纳入社会主义现代化建设的总体战略,做到安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。”

温家宝:“抓发展经济是政绩,抓安全生产也是政绩”。

据统计,我国自建国以来,颁布并实施的法律、法规280 多项,此外还颁布了100多项标准和条例。

但目前在法律法规标准体系建设方面还存在一些问题:一是不健全,有空缺;二是存在重复和交叉问题;三是存在可操作性问题;四是执法不严。

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