2009年注税师考试辅导：行政行为的概念和特征

1、概念
　　行政行为，是指行政主体实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。
　　2、特征
　　（1）从属法律性
　　（2）裁量性
　　（3）单方意志性
　　（4）效力先定性
　　（5）强制性
　　行政行为的强制性与单方意志性紧密联系。一般情况下，行政主体实施行政行为无需事前与相对方协商，取得相对方同意。相对方无权拒绝行政主体依法和依职权实施的行为。相对方如拒不履行行政性的行政命令或行政处理措施，行政主体可以依法强制其履行或依法申请人民法院强制执行。