1.行政：是指公共行政，即指国家行政机关或依法享有行政权的组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。
　　(1)行政活动的主体，国家行政机关或依法享有行政权的组织；
　　(2)行政活动的范围，既包括管理国家事务，也包括管理公共事务。
　　(3)行政活动的目的是为了实现对国家和公共事务的组织管理。
　　(4)行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
　　公共行政是代表国家意志并以国家名义实施的，具有权力强制性和国家意志性。
　　2.行政权
　　行政权是由国家宪法、法律赋予的，是国家政权的组成部分。