一、行政许可概述 (一)行政许可特征 1.行政许可是依申请的行政行为 2.行政许可是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。 3.行政许可是一种经依法审查的行为。 4.行政许可是准予从事特定活动的行为。 (二)行政许可与相关概念的区别 1. 行政许可与行政审批的区别: 行政审批的形式多种多样,行政审批可以依职权也可以依申请进行,可以是内部行为也可以是外部行为。 2. 行政许可与行政确认的区别: 行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别,行政确认可以依职权也可以依申请进行,行政相对人的权力形成于行政机关作出决定之前为行政确认,行政相对人的权力形成于行政机关作出决定之时为行政许可。 3. 行政许可与行政登记的区别: 在进行行政登记时,没有裁量权;在进行行政许可时拥有裁量权。 行政登记的目的和作用对象:由行政机关以书面进行记载的事实。 行政登记的结果:相对人要履行一定的义务。 (三)行政许可的功能 主要功能是向社会提供一种资信证明 二、行政许可的分类 从行政许可的性质、功能角度分类,行政许可分为: 1.普通许可 2.特许 3.认可 4.核准 5.登记 |