30年中国财政管理体制变迁

　　应经济体制转轨的需要，财政体制于1980年、1985年和1994年进行了重大调整。

　　1.1980年实行 “划分收支，分级包干”体制。从1980年起，国家下放财权，在预算管理体制上实行“划分收支，分级包干”的办法，俗称“分灶吃饭”体制。

　　2.1985年实行 “划分税种，核定收支，分级包干”体制。经过1983年、1984年两步 “利改税”改革后，税收成为国家财政收入的主要形式。因此，中央决定从1985年实行 “划分税种，核定收支，分级包干”的预算管理体制。

　　3.1994年分税制财政体制改革。以放权让利为特征的财政“分灶吃饭”体制推行到1993年时，中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30%的水平，严重弱化了中央政府的宏观调控能力，加之原有体制中“基数比例法”并非处理政府间财力分配的规范做法，于是借鉴市场经济国家的通行做法，在1994年启动了分税制财政体制改革。