狭义行政概念：是一定社会政治意愿的积极推行、执行政治决策和实现政治目标，从属于一定社会的政治。

　　广义的行政概念：行政是一个组织为实施自已的政策目标(一般是非赢利性的目标)而采取的活动。

　　2、行政管理的概念：行政管理是围绕执行公共权威而展开的活动，是国家的组织活动。

　　它有三层基本含义;

        (1)行政管理是一种实践活动，行政管理是一种动态功能。它通过自己的各种形态的活动，通过完成自己的各种功能来执行社会公共权威，达到既定目标。行政管理同时也是一种社会活动，它产生于一定的社会，作用于一定的社会，它的活动涉及整个社会。行政管理活动构成一个有序的整体系统。