城市休闲绿地的基本特征

城市休闲绿地作为一种新型的城市绿地形式，是社会发展到一定阶段必然产物。就其本身来说，作为城市绿地的一种新的形式，即有城市绿地的共性， 同时也具有区别其它类型城市绿地所不同的特征。鲜明的景观特色、良好的绿化环境、充足的休闲功能设施、宜人的尺度和空间，被认为是城市休闲绿地的基本特征。

城市休闲绿发的功能和意义

随着人类认识和改造世界的不断深入，环境问题已引起全社会的普遍关注。大的环境概念包含自然环境和人工环境两个方面，对城市而言，涉及的对象主要是后者。城市是人类为满足需要而一手建成的，城市环境与人的生活质量息息相关，因此更加受到人们的关注。从某种意义上来说，城市景观环境也是制约城市发展的一个因素。

城市休闲绿地的构成要素

对园林而言，一般认为地形、水体、植物、建筑及构筑物为四大组成要素，显然，四要素全为显性的。除此之外，自然界的天空，雨，阳光、昼夜变化、季节变化等，甚至还包括观赏者个体在内，也都可以算作构成城市休闲绿地的显性要素。

城乡规划的公共服务职能

城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要的公共政策属性。《城乡规划法》对规划确定的各类公共服务设施用地的保护和对总体规划中强制性内容的规定，充分体现了对社会公共利益基本载体的保护。条文中还明确提出：城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，将促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目中去。可以说《城乡规划法》强调“先规划后建设”的原则以及对规划实施的有关规定，强化了城乡规划的公共服务职能，从制度上明确了城乡规划作为公共政策对城乡建设的指导作用。