(五)检查与监控

检查与监控是指在项目实施过程中，不断检查与监控以上四个步骤的实施情况，包括计划执行情况及保险合同执行情况，以实践效果评价决策效果;还要 确定在条件变化时的风险处理方案，

检查是否有被遗漏的风险项目，对新发现的风险项目应及时提出对策。

三、公路工程施工监理的目标

公路工程监理的目标是，以合同为依据，采取技术、经济、组织、合同等措施，对工程质量、施工安全、施工环境保护、进度、费用实施有效的监理，从而确保工程项目总体目标最合理地实现，使之达到合同文件规定的要求。

对一个工程项目而言最重要的是质量、进度和费用，只有确定了费用、进度和质量目标值，监理单位才能采取各种有效措施和手段，对工程项目进行有效的监督管理。在监理目标值确定之后，

即可进一步确定计划，采取各种控制协调措施，力争实现监理目标值。

四、工程项目质量、进度和费用三大目标间的关系

工程项目的质量目标、进度目标和费用目标这三大目标之间存在既对立又统一的关系，有矛盾的一面，又有统一的一面，其关系如图4-5所示。

费用与进度的关系是：加快进度往往要增加投资;但是加快进度提前项目动用时间，则可增加收入，提高投资效益。进度与质量的关系是：加快进度可能影响质量;但严格控制质量，避免返工，进度则会加快。

费用与质量的关系是：质量好，可能要增加费用;但严格控制质量，可以减少经常性的维护费用，延长工程使用年限，则又提高了投资效益。

一个工程项目的三大目标之间，一般不能说哪个最重要。不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的，在工程建设实践中，要根据具体情况分析，确定目标的重要性。

只有确定了质量、进度和费用目标值，监理单位才能对工程项目进行有效的监督管理。质量、进度和费用三大目标的关系是对立统一的关系，

既有对立的一面，又有统一的一面，既互相影响、互相制约，又互相联系、互相促进，构成了一个既统一又相互矛盾的目标系统。因此，在确定各目标值和对各目标值施控时，不能片面地孤立考虑，都要考虑对其他目标的影响，

力求三者的统一;同时要正确把握在各种条件下三大目标的重要性顺序，抓住主要矛盾，达到目标系统的整体优化;但是根据实际需要和可能而确定的质量标准(包括使用功能、安全可靠和施工质量合格等)必须优先予以保证，并要求最终达到目标系统最优。

因此，对于监理工程师而言，要能处理好在各种条件下工程项目三大目标之间的关系及其重要顺序。在确定各目标值和对各目标值实施控制时，都要考虑到对其他目标的影响，要进行多方面、多方案的分析、对比，做到既要费用省、又要质量好，进度快，力争费用、质量和进度三大目标的统一，确保整个目标系统可行，并达到整个目标系统最优化。

五、目标控制的基本原理

(—)目标控制的概念及任务

要实现目标必须对其实施有效的控制。控制是项目管理的重要职能之一，项目目标控制是一项系统工程。所谓控制就是按照计划目标和组织系统，对系统各个部分进行跟踪检查，以保证协调地实现总体目标。

控制的主要任务，是把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，对比较的结果进行分析，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实现。控制的流程如图4—6所示。

项目控制是控制论与工程项目管理实践相结合的产物，具有很强的实用性。由于工程项目的一次性特点，将前馈控制、反馈控制、主动控制、被动控制等基本概念用到工程监理中是非常有效的，有助于提高监理人员的主动监理意识。

(二)控制的类型

由于控制的方式和方法不同，控制可分为多种类型。下面介绍几种常见的控制方法。

1.前馈控制与反馈控制

按照纠正措施或控制信息的来源，项目控制形式分为两种：一种是前馈控制，又称为开环控制;另一种是反馈控制，又称为闭环控制，如图4—7所示。