63 政府监督的含义、性质和依据?含义

是指政府建设主管部门和工程质量监督部门对建设单位的建设活动实现的监督管理，以及对社会监理的监督管理。性质——强制性、执法性、全面性、宏观性。依据——1、国家有关公路建设的政策、法律和法规。2、政府批准的建设计划、规划、设计文件 3、国家和交通部门颁布的技术规范和标准。

64 社会监理性质、依据和任务：

性质——服务性、公证性和独立性、科学性。依据——国家的有关公路建设的政策、法律和法规以及政府批准的建设计划、规划、设计文件，更重要的是业主和承包人的合同文件。直接依据——

1、业主和承包人的施工合同。

2、监理单位和业主的委托合同。

3、在合同执行期间凡是监理工程师和承包人围绕工程实施的有关会议记录、电函和其他文字记载，以及经监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发布的所有指令等都是施工监理的依据。任务——质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、信息管理和组织协调。

公路工程质量保证体系三环节——政府监督、社会监理、企业自检

地位和作用——政府监督处于龙头主导地位，社会监理处于工程管理新体制的核心地位，企业自检是实现工程建设费用、进度、质量目标的必要条件，施工企业建立完善的自检系统是形成公路工程质量保证体系的前提条件。

65 企业自检系统的工作内容

1、配备人员

2、配备试验人员

3、采用标准、规范化的工作方法，建立和健全标准、规范化的工作制度。

66动态控制步骤

1、确定目标

2、检查成效、

3防止或纠正偏差

动态控制：

1、被动控制——发现目标产生偏离，分析原因，采取措施。

2、预先分析，估计工程项目可能发生的偏离，采取预防措施进控制。

招标单位应具备的条件1)具有法人资格2

)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力3)有组织编制招标文件和标底的能力4)有对投标者进行资格审查和组织评标的能力

监理招标程序：

1、组织编制招标文件

2、发布招标广告或发出招标邀请函

3、对拟投标者进行资格审查

4、向资格审查合格的投标者出售或发放招标文件

5、组织资格审查合格的投标者考察现场，解答其提出的问题6、接受投标者的标书

7、审查投标书的符合性和投标者提供的投标担保

8、评标委员会或评标小组评标，提出评标报告和推荐中标者

9、招标单位发出中标通知书，建设单位和中标者签订监理合同

67资格预审内容

1、拟投标单位及其联合体成员的合法性，即其独立法人资格和专业资质

2、拟投标单位在公路监理工作中的业绩、信誉3、单位的技术能力、设备及仪器，财务状况，现在承担的工程情况4、监理单位拟投入本工程的主要人员、主要仪器和设备等

68监理技术建议书内容

1、项目概述

2、监理工作的指导思想和监理目标

3、监理班子组成、监理班子人员组成

4、费用、进度、质量监理的工作任务和方法

5、合同管理的工作任务和方法

6、组织协调的工作任务

7、缺陷责任期的监理办法

8、监理报告(含报表)目录及主要监理报表格式

9、招标书要求的其他资料

10、对本合同监理工作的建议

11、联合体情况(如果有)