1.确定组织结构模式

根据工程项目规模、性质、建设阶段等不同，可以选择不同的监理组织结构模式以适应监理工作的需要。结构模式的选择应考虑有利于项目合同管理，有利于目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。

2.合理确定管理层次与管理跨度

监理组织结构中一般应有三个层次：

(1)决策层：由总监理工程师或其助手组成，应能根据工程项目的监理活动特点与内容进行科学化、程序化决策。

(2)中间控制层(协调层和执行层)：是承上启下的管理层次，由驻地监理工程师和专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理。

(3)作业层(操作层)：由监理员等组成，具体负责监理工作的操作。

项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。

3.监理机构部门划分

项目监理机构中合理划分各职能部门，应依据监理机构目标、监理机构可利用的人力和物力资源以及合同结构情况，将费用监理、进度监理、质量监理、安全与环保监理、合同其他事项管理、组织协调等监理工作内容按不同的职能活动形成相应的管理部门。

4.制订岗位职责与考核要求

岗位职务及职责的确定，要有明确的目的性，不可因人设岗。根据责权一致的原则，应进行适当的授权，并明确相应的职责。监理人员岗位职责主要规定各类人员的工作职责和考核要求。在工作职责中又分为应完成的工作指标和基本责任。

在考核要求中又可分为考核标准和完成时间，对监理人员的工作进行定期考核，包括考核内容、考核标准及考核时间、奖惩办法等。

5.配备监理人员

根据监理合同和监理工作的任务，按照合同约定配备各层次相应岗位的监理人员。配备监理人员除应考虑监理人员个人素质外，还应考虑总体的合理性与协调性。