4、 某工程建设项目于1988年3月12日开工，1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月，该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。

业主就此事提出以下要求：1.要求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换，并赔偿该服务区停产损失的60%(计人民币12万元);2.要求监理公司对全部返工工程免费进行监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40%(计人民币8万元)。

施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。

监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，监理单位不承担责任。

问题：

1.依据现行法律和行政法规，指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么?

2.简述施工单位和监理单位分别应承担何种责任，为什么?

标准答案： 1.

(1)业主要求中有如下错误：

①施工单位：“赔偿该厂停产损失的60(计人民币12万元)”错误，应由施工单位赔偿全部损失(计人民币20万元);

②监理单位：“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任;

③监理合同规定，“如果因监理员过失而造成委托人的经济损失，应当向委托人赔偿：累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(除去税金，或赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率(扣除税金)”。故按：“赔偿该厂停产损失的40%(计人民币8万元)”的计算方法是错误的。

(2)施工单位答复中有如下错误：

①“不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工修理，该工程不受保修期限限制;

②“不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理;

③“更不同意支付停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成的损失，应由责任方赔偿。

(3)监理单位答复中有如下错误：

①“已履行了监理职责”错误，监理单位在监理过程中失职;

②“不承担任何责任”错误，应承担相应的监理失职责任。

2.责任承担：

①依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程质量不合格;

②依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量间题。但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。