7、 某建设单位投资建设一公路工程，并采用公开招标方式确定甲承包单位中标，双方签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，表明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。

施工过程中发生了混凝土工程质量事故，经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失35万元。

质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。

[问题]

1.上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作?

2.上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。

3.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?

4.建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?

标准答案： 1.总监理工程师应做的工作有：

(1)签发《工程暂停令》，指令承包单位停止相关部位及下道工序施工;

(2)要求承包单位采取必要的措施，防止事故扩大，并保护现场;

(3)要求承包单位立即书面上报有关主管单位;

(4)要求承包单位在规定时间内写出书面报告。

2.质量事故调查组应由省级交通主管部门组织。因为该质量事故属于一般质量事故。

监理单位应参加调查组。因为该质量事故是由于施工单位的原因造成的，并非由于监理工程师的过失所致，监理单位不应回避。

3.该质量事故是由于甲承包单位的过错造成的，一般应由甲承包单位提出该质量事故的技术处理方案。

技术处理方案核签后，总监理工程师应完成下列工作：

(1)监督技术处理方案的实施;

(2)组织检查、验收;

(3)签发《工程复工令》。

该质量事故报告应由甲承包单位提出。

4.建设单位与甲承包单位所签协议具有与施工合同相同的法律效力。因为合同履行中，双方所签书面协议是合同文件的组成部分。具有管辖权的法院不予受理甲承包单位的诉讼请求。因为仲裁与诉讼两者只可选其一。