第 3 题 某隧道由X监理公司承担监理任务，Z施工单位进行施工，考虑到围岩类别为Ⅲ一Ⅳ类时隧道循环进尺为3m，初期支护约距离掌子面lOOm，施工采用全断面开挖，个别地段使用钢格栅拱架，为了达到初期支护平整的要求，施工单位在使用钢格栅拱架处将钢筋网挂在内侧，同时对于超挖较多处立模板进行喷射处理。为确保初期支护的喷射混凝土厚度，监理工程师采用每20m开孔检查喷射混凝土厚度。在一次上级检查中，发现锚杆的垫板40%左右悬挂在锚杆上，未垫在围岩上受力;钢格栅拱架背后填片石;有lOm初期支护的超挖部分施工单位在回填中使用浆砌片石。业主单位要求有问题工程部分全部返工(返工工程部分约17万元人民币)，同时，认为监理工程师严重失职，要求按《建设工程质量管理条例》对相关责任人进行处罚，同时处监理单位2万元罚款。现场监理工程师认为锚杆受力，垫板不受力影响不大，钢格栅拱架背后填片石也起到支撑围岩的作用，超挖回填浆砌片石可行，业主的判断不正确，处罚不合理。
【问题】
1.施工单位在施工中是否存在问题?
2.监理单位的检查方法是否存在问题?简述理由。
3.监理对检查出的问题的解释是否成立?简述理由。
4.业主的处罚是否合理?
【参考解析】：1.施工单位存在的问题：
(1)Ⅲ类围岩开挖采用了3m循环进尺(宜采用短进尺);
(2)Ⅲ类围岩开挖采用全断面法(宜采用台阶法);
(3)初期支护约距离掌子面lOOm(应及时支护);
(4)超挖较多处采用模喷施工或采用浆砌片石回填;
(5)锚杆的垫板未紧贴岩面(螺母未拧紧);
(6)钢格栅拱架背后填片石。
2.监理单位检查方法存在问题及理由：
(1)监理单位的检查方法存在问题，采用20m开孔检查喷射混凝土厚度不符合规范要求。
(2)规范规定每10延米至少检查1个断面，每个断面从拱顶中线起每隔2m凿孔检查1个点。
3.监理对检查出的问题的解释是不成立的。理由：①垫板是否安装好，对锚杆的支护效果影响很大;②钢拱架背后填片石，使初期支护不能与围岩密贴，不能形成整体(共同)受力结构;③超挖回填宜视不同的部位，采用不同的材料。
4.①根据监理与业主签订的合同，有奖罚条款时，罚款是合理的，否则罚款是不合理的;②本案例中，现场监理人员不称职，应要求监理单位更换;③若按《建设工程质量管理条例》，罚款应由行政主管部门执行。
