【复习题1】

某高速公路第C合同段，承包人在与业主签订施工合同后开始进场施工。施工中承包人按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基(该合同段全为借土填方，运距lOkm)，当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土，承包人只能另选取土场，运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。承包人就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知承包人。而业主则认为根据合同条款的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。

试问：(1)作为监理工程师的你是否同意承包人的索赔要求?为什么?

(2)在该事件中承包人应吸取什么经验教训?

[参考答案]

答：(1)根据本案例所述的情况，承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的规定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的规定，应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。

(2)承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。

[复习题2]

光华路桥工程公司承包DH高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)合同条款。承包人于2008年4月1日进驻工地，合同开工期为2008年5月1日。在施工过程中发生了如下事件：

事件1：因业主未能按计划完成征地拆迁工作，致使该桥梁工程无法按合同规定的工期开工，实际开工时间为2008年5月24日。

事件2：在2008年8月3日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指示，将明挖基础改为钻孔灌注桩基础。因此，使该桥施工期延误7天。

事件3：2009年9月20日，业主提出桥梁外形重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的2009年10月1日前交工，需延迟到2009年10月25日。

承包人2009年10月2日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。

试问：

1.承包人提出索赔的主要依据是什么?

2.承包人是否有理由就上述三个事件提出费用索赔和工期索赔?

3.监理工程师是否应同意承包人提出的费用索赔和工期索赔的要求?为什么?

[参考答案]

答：1.承包人提出索赔的主要依据是施工合同。

2.承包人有理由就上述三个事件提出费用索赔。

因为这三个事件的发生都是由于业主的原因、责任或承担的风险造成的。

承包人有理由就上述三个事件要求延长工期。

因为上述三项均不属于承包人的过错或失误或违约造成的。

3.监理工程师应同意承包人就事件3提出的费用索赔和工期索赔要求。

因为合同条款规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。

本案例中，事件1(开工延误)和事件2(基础变更)的索赔意向通知书的提交均已超过合同条款规定的时限，承包人丧失了索赔的权利。

只有事件3(重新装修桥梁外形)索赔的提出符合合同条款规定，因而可获准。