（5）完善政府采购配套措施和强化政府采购政策的执行力，引导政府采购向高技术产品倾斜。

　　（6）完善风险分担机制，大力发展风险投资事业，以此增加对自主创新的投入。建立风险投资的母基金，推动我国风险投资事业的大发展。

　　（7）加大对中小民营企业的创业扶持，营造良好的创新创业环境。为了推动中小企业创新创业，迫切需要政府实施一系列扶持政策：一方面，要鼓励科技人员“下海”，去当“老板”，推进科研机构的企业化转制和科技人员创新创业，使科技成果转化为现实的生产力；另一方面，要推进民营企业家“上山”，实现民营经济同高科技的对接。

　　（8）保护自主知识产权，使创新者的利益不受侵害。要形成尊重他人知识产权的良好社会风气，鼓励拥有知识产权的企业组建行业协会或组织，建立知识产权保护联盟、知识产权行业协会。政府要建立知识产权纠纷的仲裁、协调机制，严厉打击知识产权侵权案件，保护创新的利益不受侵害。

　　（9）政府部门要努力营造宽容失败的文化氛围，支持冒险、鼓励冒尖。要在社会上营造崇尚自主创新、宽容创新失败的风气，使创新成为社会习惯，为民营企业自主创新提供文化支撑。

　　（10）健全创新合作机制，鼓励中小企业与大企业进行技术战略联盟，实施有效的产学研合作，推进开放创新，让企业在互惠共生的合作环境中提高创新能力。

　　（11）继续推行技术产权交易市场和完善代办股份转让系统，构建支持自主创新的多层次资本市场。技术产权交易市场能够推动我国科技成果与资本市场的结合，并大幅度地推进我国高新技术成果的产业化进程。

　　（12）设立为满足创新型中小企业融资的中小企业专业银行，完善创新企业融资信用担保制度，切实解决高技术企业融资难问题。

　　（13）要完善中小企业融资信用担保制度，让无形资产也能作为财产抵押。应针对创新型中小企业，允许其按有关规定用知识产权和有效动产作为财产抵押向银行贷款，建立高效的贷款抵押管理体制，解决高新技术产业化过程中资金不足的问题。