（7）加快推进医药分家，真正落实“收支两条线”。我国应加快推进医药分家，真正实现在医院内部彻底切断医疗机构和医务人员与药品营销间的利益关系。要积极探索将医院门诊药房改为药品零售企业的试点并大力推广，使其成为独立核算、自负盈亏、照章纳税的经济实体。在财政补助和医疗服务价格政策不到位的情况下，对医院药品坚决实行“收支两条线”管理，对药品收支结余任何部门不得截留或挪作他用。

　　（8）加强立法，规范药品招标采购行为 为进一步规范招标采购行为，要尽快制定出台统一的药品集中招标采购工作规范和核算办法。坚持质量第一，兼顾价格，严格遵循公开、公正、平等、竞争和诚实、信用的原则确定中标药品，尽快形成科学招标采购中标配送、验收、结算等工作程序，使之步入规范化。要扩大药品招标采购的品种和数量，使之在医院药品采购中处于主导地位。

　　（9）完善价格政策，提高医疗技术劳务性收费。各级政府应随着经济发展，逐年增加对卫生事业的投入，特别是农村卫生事业，并按照公共和分级财政体制的要求，按期给予定额和定项补助，尽快提高医疗技术劳务性收费指导价格，降低药品收入在业务收入中的比例，确实把药品价格降下来。设立公共卫生、疾病预防专项基金，解决从业人员后顾之忧，彻底改变“以药养医”现象。

　　（10）实行药品分类管理 我国应按照国际惯例对药品进行分类管理，即分为处方药和非处方药，认真做好非处方药筛选、更换工作，明确销售对象范围，减少相互竞争，既让老百姓吃药方便、便宜，又节约成本。

　　（11）进一步加大医药回扣风的打击力度 坚决关闭药品非法集贸市场，降低药品价格，坚决纠正医药购销中的不正之风，切实打击医药回扣风。加强医药市场监管，进一步整顿和治理药品回扣，对收受回扣的医务人员和行贿的药品推销员给予严厉处罚，净化医药市场。

　　（12）严格管理药品广告宣传 必须按国家有关药品广告宣传规定，加强药品广告审批，对不符合要求坚决不予发布，努力减少药品广告宣传费用，切实降低药品成本。

　　（13）加强医院合理用药的管理 对具备条件的医院应成立临床合理用药指导小组，由临床医师、药学专家组成，定期开展活动，不定期抽查处方，发现不合理用药及时纠正。正确引导医师合理用药，降低患者负担。