9.一两年前,全国范围内一哄而上设立的廉政账户,现在不少都已撤销。你认为廉政账户有何利弊?
【要点提示】
(1)“廉政账户”开立之初,因为能降低反腐成本和具有心理上的警世作用,曾在许多地方大受推崇。
(2)“廉政账户”也存在许多问题。首先,“廉政账户”于法无据,甚至和现行法律相抵触。按照“廉政账户”的规定,各级党员干部在一定期限内将无法退回和不便退回的礼金主动存入该账户,便一律视为拒贿,不再予以追究。这样的规定,和《刑法》第三百八十五条关于受贿罪的法律规定不符,也和《刑法》关于贪污贿赂行为一经实施终结即构成犯罪的法律规定不相符。若以《刑法》论,即便在一定期限内将礼金存入“廉政账户”,也不能改变贪污受贿的既定事实,也不能逃脱《刑法》所规定的制裁。“廉政账户”的赦免性制度,实际上体现了行政权对司法权的侵犯。其次,“廉政账户”助长了腐败行为。“廉政账户”的赦免性制度,降低了是非标准,使得一些违法乱纪的党员干部受不到应有的处罚,其负面影响难以避免。因为有“廉政账户”的存在,一些贪官便可以肆无忌惮地收受贿赂,大不了在风声吃紧、行将败露之时往账户里一塞了事,见风使舵,以各种手段逃脱法律制裁。还有的明明收了几十万元,却只上交几万元了事。如此,“廉政账户”就成了贪官们逃避法律制裁的“挡箭牌”。
10.假如你是某国有企业的监察室主任,据不少职工反映,采购中存在着不少的回扣问题,但是要查处这些问题,似乎又难以找到证据,不便处理。你如果作为监察室主任,怎样解决这一问题?
【要点提示】
(1)建议单位成立采购组,由主管部门干部和监察室干部共同组成。凡是单位的大小器材首先通过批准后,再由采购组负责采购;
(2)关于基建和设施维修的问题,采取招标的方法,由主管部门干部和监察室成立招标小组,改变过去那种所有大小工程都由一、两个包工队承包的方法,防止可能出现的腐败;
(3)除采取上述措施外,还要加强对有关干部和职工的思想教育,使他们充分认识廉政的重要意义,在思想上筑起一道防腐拒腐的长城,这样才能从根本上解决这些问题;
总之,我认为要解决这个问题,既要加强思想教育,解决思想上存在的问题,同时又要加强法制教育和采购制度建设,采取具体措施防止腐败的发生。这两个方面相辅相成,缺一不可。
11.有人说腐败是经济的润滑剂,你怎么看?
【要点提示】
(1)如果腐败是经济的润滑剂,对经济的发展,社会的进步有重大的作用,那么反腐就是错误的。可是当今国际上许多发达国家在抓紧发展经济的同时,也在抓紧反腐的行动,这说明腐败对经济的发展没有丝毫促进作用,相反却是经济发展的障碍。
(2)腐败并不是经济的润滑剂,而是社会的巨大毒瘤,它侵蚀着国家健康的机体,危害着国家的发展事业。例如厦门远华走私案,表面上看,它似乎推动了厦门的经济发展,但就在远华走私最猖獗的时候,也是我国石化行业亏损最严重的时候,所以说它不仅扰乱了市场经济秩序,也给我国的财政收入带来了数百亿计的损失,所以反腐势在必行。
(3)作为一名公务员,更要以历史为教训,保持清醒的头脑,认真对待腐败问题,树立正确的人生观、价值观、利益观、地位观、权力观,牢记为人民服务的宗旨,勤政为民,廉洁奉公。
12.目前我国贪官有下面这些发展趋势:第一,贪官的群体性特征明显;其二,贪官多为“一把手”;其三,贪官善于用种种桂冠乔装打扮,如有的贪官就有“人民满意的公务员”、“优秀党务工作者”等头衔;其四,贪官与黑恶势力同谋。其五,贪官呈“外向型”趋势,一有风吹草动,便携款潜逃。针对以上情况,你有何对策?
【要点提示】
(1)要制约“一把手”的权力。常言道,不受制约的权力最容易滋生腐败,绝对的权力带来绝对的腐败,“一把手”的权力必须限制,做到以权制权;
(2)限制垄断利润,对于垄断行业的过高收入要进行强制性调节,平衡国家公职人员的待遇,实行领导干部职务消费货币化;
(3)淡化“官念”,不要什么都用官位来衡量,削弱为官者的某些特权,让那些把当官视为“摇钱树”、“安乐窝”的人断绝因官发财、当官享受的念头;
(4)行政机关、审判机关、检察机关行使权力要实行公开透明制度,使之能够接受新闻传媒和寻常百姓的有效监督;
(5)改革评选先进的方式方法,使贪官不易戴“头衔”,有的戴上了,也要取消其资格;
(6)寻求国际合作,使贪官的跨国犯罪无隙可乘。