五、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。

给定材料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。（25分）

要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。

2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。

3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

答案一（497字）

资料所列的答复内容，存在以下问题：

一是层次混乱，原则和措施没有分清。对资源开发的原则和措施应分开答复，在原则中明确“资源开发必须有利于促进经济全面发展，有利于改善人民群众生活，有利于保护生态环境，实现综合效益”；然后在措施中分别论述如何做到上述原则要求，体现合理的逻辑层次。

二是对生态保护问题重复作答。应把答复的四方面主要内容中关于生态保护问题的内容整合起来，单独作为一条，即“慎重对待生态保护问题”，集中阐述“水电建设与生态建设结合起来”的原则和措施。

三是依靠资源开发解决群众致富的意见，应作为单独的一条答复。可列为第二项答复内容，即：必须坚持依靠资源开发提高群众的生活水平，改善经济结构，合理分配资源开发的利润。通过水电建设，带动当地经济全面发展，促进群众增收和致富，使群众享受到开发带来的利益。

四是对生态、文化的保护，应单独作为一条答复。应明确具体地阐述，对具有丰富生态、文化资源的地区，在资源开发中，不能片面开发水电、矿产等资源，要重视生态、文化资源的保护，国家要对保护工作给予必要的扶助。可采取转移支付等措施，解决生态、文化资源保护工作中的资金困难，调动当地保护这些珍贵资源的积极性。

答案二（489字）

资料所列的答复内容存在以下问题：

一是与反对意见的对应性不强。应逐条对应，有一条意见写一条答复，如地质条件可行性方面的意见，应在答复中“做好可行性研究”一项给予适当的回应。可表述为：严格慎重地进行可行性研究，确保工程方案符合地质条件，安全可靠。

二是对生态保护问题的答复有所重复。应把相关答复内容集中起来，在内容层次上做出合理调整，可表述为：我们在资源开发中将慎重对待、充分考虑生态问题。严格按照《环境影响评价法》做好环评工作，坚决按照国家法律要求，避免在需要进行生态保护的区域开展水电工程建设。从生态有利和综合效益最大化着眼，努力保护生态、文化的完整性。在开发中，争取国家给予必要的投入，帮助我们保护好怒江的生态、文化资源。改变“技术经济最优”的工程目标，将水电建设与生态建设结合起来，力争实现工程效益和环境效益的统一。

三是对资源开发解决经济发展和群众生活问题的答复不够充分。应集中阐述：我们在水电开发中将把经济效益与社会效益结合起来，在开发资源的同时，改善经济结构，合理分配资源开发的利润，使开发成果最大程度地惠及当地人民，全面提升经济社会发展水平，确保人民普遍享受开发的利益。    

答案三（499字）

第一，“慎重考虑生态问题”的答复观点不鲜明。应改为：在怒江水电开发过程中，将采取有效措施，确保生态环境不受破坏。

第二，“慎重对待资源开发问题”的答复观点含糊。应改为：对资源开发问题要具体问题具体分析，开发应能真正促进当地经济发展，并使当地居民共享开发成果。

第三，“资源开发的利润流向是否公平”的答复不具体。应在本段末加上：通过适当增加移民经费、妥善解决移民就业、探索居民以生态资源入股等办法实现发展成果与当地居民共享。

第四，答复的内容不全面。补充如下：