2010年北京市上半年公务员《申论》考试真题解析及参考答案

　　一、总体特征

　　1.借鉴国考出题方式

　　在刚刚结束的2010年国家公务员申论考试中，省级(含副省级)以上综合管理类考生的第三题要求考生“请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。”而此次考试的第二题也要求考生，依据给定材料撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容纲要。

　　2.难度与往年持平，总体保持稳定

　　本次申论试题共包含10个部分材料，字数为5000字左右。材料类型方面包含文献性和实证性，与往年相同。

　　3.题型变化不大，存在出题陷阱

　　本次试题依然是四种类型的问题，分别为概括题、对策题、分析题和大作文。当然，正如华图老师在复习中所强调的，北京试题存在出题陷阱，此次也有所体现。具体参考真题解析部分。

　　4.紧扣民生问题，测查相关能力。

　　由于公务员考试是一种能力测试，主要测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力。本次申论考试的以健康问题为切入点，探讨了经济发展、环境保护、保障健康的关系。这要求考生在答题的过程中，一方面能够结合材料提炼出主题内容，另一方面也结合问题的考查重点辨别题型。

　　二、材料解析

　　本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。

　　材料1：共包含3个自然段，通过列举三个环境污染的例子，揭示了造成环境污染的原因。

　　材料2：共包含2个自然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、行政处罚力度较低导致环境污染频发。

　　材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。

　　材料4：强调相关例子和调查数据要注意两个方面，一方面，环境保护是经济发展的基础和前提，另一方面也能促进经济的健康发展。

　　材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着人们的健康水平和经济发展。

　　材料6：人民健康水平的提高能够促进世界经济的发展，同时，经济的发展及政府管理水平的提高也能提高个人的健康水平。

　　材料7：民众应形成正确的健康观，协调好工作和健康的关系。

　　材料8：通过介绍我国国民体质存在的主要特征和变化趋势，指出我国城乡居民健康素养较低。

　　材料9：为促进全民健身工作，应开放学校体育措施，加强对健康场所从业指导人员的管理，提高其素养;加强对体育健康场所的登记及监管工作。

　　材料10：介绍《全民健身条例》颁布的背景及要求。