1.计划的总体目标（即计划目的）

计划的总体目标指计划理想的最终结果，具有宏观性、长远性的特点，为计划提供总体努力方向。

2.具体目标（即计划目标）

计划的具体目标指为实现总体目标而设计的具体、量化的明确指标，

具体目标包括以下几类：

健康目标：改善健康状况，如降低发病率

行为目标：改善行为，如降低吸烟率

教育目标：提高认知，如增加卫生保健知识

政策/环境目标：改善支持性环境，如政策出台，卫生厕所使用率。

确定目标人群：

一级目标人群：希望实施建议行为的人群。

二级目标人群：对一级目标人群有重要影响的人群。

三级目标人群：对项目成功实施有重要影响的人群，如决策者、资助者。