3．对于不同制浆工艺产生的特征污染物(如AOX、恶臭)应采用清洁生产工艺从源 头控制。
4．污染治理措施需要多方案论证，废水排污口位置选址及排污方式应优化论证。
5．对化机浆、脱墨浆高浓度废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性应加以论证，注意脱墨废渣处置，防止产生二次污染。
6．厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施并给出合理的卫生 防护距离。
7．造纸林基地建设生态环境影响评价应有针对性提出生态影响的具体防治对策与减缓、恢复及补偿措施。
明阳糖厂案例点评
一、项目建设的产业政策
国家限制重复新建制糖生产线，在仪器工业发展规划中对企业生产规模未加限定，仅要求规模经营；要求产糖优势地区在调整、优化结构的基础上，扩大优势企业的规模，不断提高产品质量和生产技术水平；鼓励集中综合利用糖蜜和蔗渣。
该案例属技改扩建项目。广西是我国重点产糖区，其蔗糖产量约占全国一半，国家支持优势企业通过技改扩大规模，调整产品结构优化升级以抢劫地区资源转化为商品优势，本项目建设符合国家产业政策与行业发展规划要求，并在报告书编制内容中得以落实体现。
二、主要环境敏感问题与减缓措施
技改扩建后项目废水和污染物排放较大，纳污水体良风江属小河，容量小，其下游15km处是良风江国家级森林公园；厂址相邻居民点较多，易受噪声影响，这些是制约本项目建设环境可行性的主要因素。
案例中针对制约因素的核心问题，即减排废水关键的过滤设备选型方案和废水农灌排污方案，提出不同于可研报告的新方案（方案一），并作为倾向性推荐方案。该方案在技术与经济上论述是合理的，可有效回避项目建设的主要环境制约因素。
三、案例的特点
1、工程污染分析反映了行业的特点，污染防治思路清晰。甘蔗糖生产属于农产品深加工，除了产生浓有机废水（废液糖蜜）外，还有大量固体废弃物产生（蔗渣、滤泥等）。这些污染物均为可利用资源，在采取清洁生产与综合利用途径后，污染能得到有效的解决。案例中蔗渣主要用作锅炉燃料，部分外运集中造纸，糖蜜（桔水）外运集中综合利用，外排废水农灌，符合行业规划要求，可有效减轻环境的污染。
2、环境现状调查与评价编制较规范，环境现状基本情况表述清楚，能从中准确提出项目建设的环境制约因素，并依此作为主线异型环境影响评价工作；能从中结合制糖企业季节性排污的特点，选择正常生产期制定环境监测方案，使得获得的数据能客观反映出工程污染情况，提升了环境预测结果的可信度。
3、案例中提供的技改前后全厂给排水、污染物排放“三本帐”的数据很完事，其数据细化到每个工段，并发列表形式表述，简洁，一目了然。
4、针对良凤江河流水文特征，选用适用的预测模型和参数，预测在不利水文条件下，四种排水方案时对下游影响范围和程度，预测结果可信。
四、案例存在的主要问题
1、环境空气质量现状污染因子和预测评价因子均应增加PM10；当锅炉烟气除尘器运行非正常或发生事故时，预测应主要以烟尘为主。
本项目锅炉燃料为蔗渣，其组分硫含量为零，烟气中检出SO2，应说明硫的来源。
2、清洁生产水平评价应与国内外同类产品先进企业相比较。在缺少同行业信息，采用《甘蔗制糖业清洁生产标准（报批稿）》进行评价时，应同时列出一、二、三级指标，案例仅与三级标准（国内清洁生产水平）比较是不够的，清洁生产专题评价要通过比较找出差距，找出问题关键，进而提出提高清洁生产水平的措施与建议，加大技改力度与内容。本项目清洁生产水平不能满足三级要求，说明其技改的力度不够。
五、制糖行业建设项目环境影响评价应特别关注的问题
1、产业政策和行业发展规划的符合性，注意综合利用产品生产过程所产生污染物排放应执行的相关标准。
2、甘蔗渣、废糖蜜等固体废物必须按相关规定集中综合利用。综合利用规模应符合产业政策、经济规模，产生的污染物应得到治理并满足相应法律法规与标准的要求。 |
