第七节　我国建设项目的主要内容 

　一个建设项目从建设前期工作到建设、投产，要经历几个循序渐进的阶段，每个阶段都有自身的工作内容。根据我国现行规定，一般大中型项目的建设包括以下7项内容：

　　1.根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和所在地区发展规划的要求，提出项目建议书;

　　2.在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告;

　　3.根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策;

　　4.根据可行性研究报告编制设计文件;

　　5.初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作;

　　6.组织施工，并根据工程进度，作好生产准备;

　　7.项目按批准的设计内容建成，经投料试车验收合格后，正式投产，交付生产使用。

　　第八节　项目建议书

　　一、概念

　　项目建议书是项目法人在项目周期内的最初阶段，按国民经济和社会发展长远规划、行业规划和建设单位所在城镇规划的要求，根据本单位的发展需要，经过调查、预测、分析，以提出一个轮廓设想来要求建设某一具体投资项目和作出初步选择的建议性文件。国家据此来进行项目的立项批准。

　　二、作用

　　项目建议书的主要作用表现在以下三个方面：

　　(1)在宏观上考察拟建项目是否符合国家长远规划、宏观经济政策和国民经济发展的要求，初步说明项目建设的必要性;初步分析人力、物力和财力投入等建设条件的可能性与具备程度;

　　(2)对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划，开展可行性研究工作;

　　(3)对于涉及利用外资的项目，项目建议书还应从宏观上论述合资、独资项目设立的必要性和可能性。

　　三、内容

　　(一)投资项目建设的必要性和依据

　　(1)阐明拟建项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

　　(2)对改扩建项目要说明企业概况

　　(3)对于引进技术和设备的项目，还要说明国内外技术的差距和概况以及进口的理由、工艺流程和生产条件概要等。

　　(二)产品方案、拟建规模、建设地点和初步设想

　　(1)产品市场的预测，包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步分析。

　　(2)说明产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想，以及对拟建规模经济合理性的评价。

　　(3)产品方案设想，包括主要产品和副产品的规模、质量标准等。

　　(4)建设地点论证，分析项目拟建地点的自然条件和社会经济条件，论证建设地点是否符合布局的要求。

　　(三)资源情况、交通运输及其他建设条件和协作关系的初步分析

　　(1)拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

　　(2)主要协作条件情况、项目拟建地点水电及其他公用设施、地方材料的供应情况分析。

　　(3)对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和远期要求，以及目前已具备的条件和资源落实情况。

　　(四)主要工艺技术方案的设想

　　(1)主要生产技术与工艺。如拟引进国外技术，应说明引进的国别以及国内技术与之相比存在的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

　　(2)主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。

　　(五)投资估算和资金筹措设想

　　(1)投资估算既可根据掌握数据的情况进行详细估算，也可按单位生产能为或类似企业情况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素(即涨价预备金)，流动资金可参照同类企业情况进行估算.(2)资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款的需要附上贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式，测算偿还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。