1，什么是公共财政
    财政是国家（政府）的理财活动。公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是与计划经济时期的生产建设财政相对而言的。
    公共财政的基本特征：第一，公共财政是弥补市场失灵的财政；第二，以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点；第三，公共财政必须为市场提供一视同仁的服务；第四，公共财政具有非市场营利性的性质；第五，公共财政是法治化的财政。

    2，公共财政的职能：资源配置、收入分配、经济稳定和发展。