行政管理费和国防费的控制
1．行政管理支出的变化特点（熟悉）
改革以来，我国行政管理支出主要出现了六个方面的特点：
（1）型政支出总量增长超过同期财政支出和GDP的增长水平。
（2）行政支出占财政支出的比重上升较快。
（3）人员经费中的工资和补贴支出的增长速度突出。
（4）离退休费用占行政费支出的比重明显提高。
（5）行政支出内部结构发生较大变动。
（6）行政支出的行业结构、地区结构的不平衡状态扩大。
 
例题2：改革开放以来，我国行政支出的增长与GDP的增长呈现的关系是（　）。（2005年单选真题）
A.行政支出的增长超过GDP的增长水平
B.行政支出的增长低于GDP的增长水平
C.行政支出与GDP的增长同步
D.GDP增长，而行政支出下降
答案：A
 
例题3：改革开放以来，我国行政管理支出呈现出的变化特点是（    ）。（2006年真题）
A.不断下降                           B.与GDP的增长同步
C.其增长水平超过GDP的增长       D.其增长水平低于GDP的增长
答案：C
 
注意：类似于例题2和例题3在不同的年份考试中重复出现的情况经常出现，所以请学员们关注近年考题和典型例题。另外，在考题重复时，往往是不会完全照搬原题，而是考点虽相同，但在题干和选项上进行一定的调整。
 
例题4：下面关于我国行政管理支出的表述与现实情况不符的是（　）。（2005年单选真题）
A.行政支出增长率超过同期的财政收入的增长率
B.人员经费中的工资增长速度突出
C.离退休费用占行政费支出比例提高
D.公用经费中修缮费的比重不断上升
答案：D
解析：改革以来，我国行政管理支出的内部结构发生了较大的变动，如人员经费增长超过公用经费，公用经费中的业务费和非必要设备购置费呈现出较快的增幅，而修缮费的比重是呈现出下降的趋势，所以D项的表述是与现实情况不符合的。
 
2．行政管理支出变化的影响因素；
导致行政管理经费支出增长的影响因素是多方面的，既有客观原因，又有主观原因，既有政策性因素，也有管理工作和制度中存在的漏洞和问题。主要表现在：
（1）人员与机构双膨胀
（2）政府预算约束软化
（3）体制转轨和政府职能错位等方面是行政支出膨胀的深层次原因。
理解这些因素是如何影响的。既有财政内部制度建设和管理模式方面的问题，又有政府体系内部各部门转变职能、优化行政部门结构的问题。
 
3．控制行政管理支出的措施。
根据对现状、影响因素的分析以及根据国内外的实践经验，主要应当在如下几个方面作出努力：
第一，合理调整规划支出范围，严格支出的管理与监督，硬化预算约束力。
第二，精简机构，控制人员编制，提高行政支出效率。
第三，深化以优化行政组织结构，转变行政职能和完善行政体制为主要内容的行政改革。行政改革的基本内容是转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，具体分为组织结构、职能和体制三个方面的内容。具体包括：
（1）行政组织结构方面的改革，包括两个方面的内容，一是横向减少行政机构数目，二是调整组织结构形式。
（2）行政职能方面的改革。很具社会经济发展要求改变或调整政府原有职能并进行其他方面的相应变革，改变或者转变政府职能是关键，同时要进行机构改革。
（3）行政体制改革。是指与社会政治制度、经济制度的改革相联系的行政改革。
 
4．国防经费的控制与管理（了解）。
我国国防费的开支从上个世纪80年代开始到1993年基本上呈现下降趋势。