社会保障资金来源与筹资模式；（掌握）
1．社会保障资金来源：
从世界各国的社会保障的资金来源看，主要有两个方面：
一是有取得工资收入的职工和职工的雇主各交纳一半的社会保障税；
二是财政支出中的转移性支出资金。
从总体来看，世界各国多采用第一种方式。各国普遍征收社会保障税，逐步成为社会保障的主要资金来源。资金来源的两个渠道各有其特色，比较而言，第一种方式的透明度更加高一些，而且可以根据社会保障的状况和发展做出统筹安排，有益于事业的连续性。
 
例题6：从世界各国的情况看，社会保障资金的主要来源是（    ）。（2006年真题）
A.社会保险费            B.财政支出中的转移性支出
C.社会保障税            D.社会统筹积累基金
答案：C
 
2．社会保障资金来源的筹资方式大体有三种：
（1）现收现付制。即社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。
（2）完全基金制。即为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。
（3）部分基金制。即缴费水平在满足一定阶段支出需要前提下，留有一定的储备。
对于筹资模式的选择问题，不同的保险内容选择的筹资模式有很大的差异。（考生在掌握每种资金来源的筹资方式概念及其特点的基础上，理解记忆。并了解我国与其他国家社会保障资金的具体情况。）
 
例题7：医疗保险应选择的筹资模式是（　）。（2005年单选真题）
A.现收现付制                        B.完全基金制
C.部分基金制                        D.预算基金制
答案：A
解析：一般来说，失业保险、医疗保险、疾病保险等由于对未来的不确定性和短期性，难以预测。现收现付制下的缴费率可以随着支出的变化而进行频繁调整，所以适合这几种保障资金进行筹资。此题连续考了两年。
 
例题8：在我国现阶段，养老保险应采用的筹资模式是（    ）。（2006年真题）
A.现收现付制                       B.完全基金制
C.部分基金制                       D.预算拨款制
答案：C
解析：我国正处于人口年龄由“成年型”向“老年型”的转变之中，而现收现付制的养老保险筹资模式，在人口结构年轻化、养老保险基金需求量不大的条件下比较适用；我国目前的实际情况下，国家财政、企业和个人都不能承受完全基金制的养老保险筹资模式，比较可行的做法是实行部分基金制。
 
3．社会保障基金的管理模式
社会保障基金的管理模式由于各个国家情况的差异而明显不同：
（1）高度集中的管理模式；（如英国、新加坡）
（2）分散管理模式；
（3）统分结合的管理模式。实行这种模式的国家大都是发达国家，如美国。
（理解概念及各自的优缺点）