财政部在收到各部门的单位预算和各省、自治区、直辖市的总预算后，经过审核和汇总编成政府预算草案，并编制政府预算说明书，然后报国务院审核和全国人民代表大会批准。

　　(一)中央总预算的编制。

　　中央总预算，是经法定程序批准的中央政府的财政收支计划，它主要由中央各部门(含直属单位)的预算组成，并包括地方向中央上缴的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额，以及国内外债务收入及还本支出。

　　中央预算草案由财政部汇总编制，报国务院审核后，提交全国人大审查和批准。

　　【例题6】中央预算的编制内容包括( )。

　　A.本级预算收入和支出

　　B.上一年度结余用于本年度的支出

　　C.返还和补助地方的支出

　　D.地方上解收入

　　E.地方支出

　　答案：ABCD

　　(二)地方总预算的编制。

　　地方政府预算，简称地方预算，是经法定程序批准的地方各级政府的财政收支计划的统称，由各省、自治区、直辖市总预算组成。

　　地方预算经本级政府审定后，报上级政府汇总，同时提请本级人民代表大会审议。

　　地方政府预算编制的内容包括：

　　① 当年预算收入和支出

　　② 上年结余当年安排支出的部分

　　③ 上级返还和补助收入

　　④ 返还和补助下级的支出

　　⑤ 上解上级的支出

　　⑥ 下级上解的收入