在决策投标阶段,为避免因填报单价而遭受重大损失,施工企业必须就拟建工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价,并对风险事件可能引发的损失做出判断,最终反映在所填报的工程量单价中。
在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化过程控制,完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现场,收集相关信息资料,核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性,并严格现场签证管理,即使掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长,市场变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响,因此,要加强工程造价的动态跟踪控制,使决策者在工程管理中始终处于主动地位。
四、招投标监管工作中存在的问题及对策
虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投标法》中政策规定进行监督管理,但在现阶段监督管理工作中仍存在一些问题。如:许多地区虽按规范要求,在指定或授权的报刊网站等发布招标公告,但不乏存在提高资质门坎,缩短报名时间,排弃潜在投标人等现象。目前,国内对资格预审尚未形成统一规范,很难做到科学合理、择优的选择入围队伍,评标专家库管理制度和管理机制也有待改进。招标代理人为争取委托代理权的恶意竞争,招标代理违规行为日益增多,也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。
针对现行招投标监管工作中存在的问题,应从实际情况出发,健全招标公告事前时候报备制度,建立招标代理人信用档案。完善资格预审办法,实行计算机系统评分,对评标专家库实行动态管理,保证依法、依规、公平、公正评标。规范建筑市场,提高工程交易透明度,加大招标代理监管力度,提升招标工作质量。
五、结语
工程量清单计价应用于招投标工作,是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求,是理性的市场定价模式。可促进施工企业重视技术进步,改善经营管理。总之,工程量清单计价模式下招投标的作用机制在于过程中相互影响、相互促进,推动我国招投标工作与国际惯例接轨