导语及核心内容：建造师证书挂靠 挂证族不上班也拿钱引争议。所谓“挂证族”，他们是这样一群人：干着貌似不起眼的工作或者根本不工作，却有着工资之外隐秘的收入来源——依靠考取资格证书并出借获利。
最近，关于“挂证族”的幸福生活又被有关媒体拿出来说事，一时间，搞得大家眼热心跳，艳羡不已。所谓“挂证族”，他们是这样一群人：干着貌似不起眼的工作或者根本不工作，却有着工资之外隐秘的收入来源——依靠考取资格证书并出借获利。
随着中国对个人职业资格和企业专业资质认证体系的不断完善，一些行业出现了通过资格考试的人数不能满足行业发展需要的情况。因此，众多企业不得不选择“租证”来解决问题。“挂证族”应运而生。与此同时，围绕着“挂证族”，也形成了一个包括考前培训、中介、转注册服务等环节在内的完整产业链。
那么，淮安的“挂证族”过得咋样？挂证行情如何？挂证前景如何？挂证有没有风险呢？连日来，记者就此进行了采访。
访人物：“挂证族”的幸福生活
蒋科（化名）年龄不大，四十刚出头，平日里，邻居们没见他按时上过班，但奇怪的是，他却过着有房有车的滋润生活，所以大家都猜测他是一位生意人。
其实，蒋科正是传说中的“挂证族”。他的手里拥有国家一级建造师、江苏省二级建造师、招标师、监督管理工程师、造价工程师等多种注册证书，而将这些证书挂靠给苏南的一些建筑企业，每年给他带来了十余万元的收入。
熟悉蒋科的人知道，他其实是一名地地道道的下岗职工。他原来在市区一家国有建筑企业上班，后来因为单位效益不好就下岗了。在失业后的日子里，蒋科先后在几家建筑公司打工，每月也能有四五千元的收入，维持着一家人的温饱，但钱挣得很辛苦。
一次偶然的机会，蒋科从朋友那里得知了一个改变他的人生的消息——考证竟然也能挣钱。这位朋友告诉他，考一个一级建造师的证，租给需要证的建筑企业，一年能有好几万元的收入。蒋科听说之后，马上利用全部业余时间复习，考了两年终于考取了市政专业一级建造师的资格证书。拿到资格证后，他很快通过朋友联系了一家苏南的建筑公司。“那家公司答应每年给我75000元的费用，如果需要我到场的时候，劳务费另算”。
这样一大笔钱，让蒋科第一次感受到了“知识的力量”。“从那以后，我就辞职专门考证了。”他说，他一口气又考了招标师、监督管理工程师、造价工程师等多种注册证书。如今，这些证书挂靠出去以后，给他带来滚滚财源。“现在我不用工作，只干一些自己喜欢的事情，或者多照顾家庭，有精力的话，准备再拿下一个值钱的证书”。
据记者了解，蒋科不仅在江苏挂靠注册证书，甚至将“业务”拓展到浙江。“二级建造师考试，不是全国统考，各省考各省的，我考了江苏省的二级建造师后，又考了浙江省的二级建造师”。
看市场：数十种证书行情不一
记者联系到本地一位从事“挂证中介”业务的人士，他对各种证书的挂证行情了如指掌。
“一级建造师分为建筑工程、市政公用工程等14个专业类别，其中，市政专业一级建造师挂靠价格最高，在苏北地区，市政专业一级建造师一年的挂靠价格约30000元，而在苏南地区，一年的挂靠价格最高达75000元。二级建造师也分10个专业类别，在苏北地区，市政专业二级建造师一年的挂靠价格约9000元，而在苏南地区，一年的挂靠价格可达15000元。全国监理工程师一年的挂靠初始价格为18000元，转注册价格为20000元。造价工程师一年的挂靠价格从25000元到30000元不等。”该人士说，随着供求市场的变化，挂靠价格也不断变化。一般来说，低价期为新证书刚开始发放的那段时间，因为供大于求，所以价格高不起来。高价期为每年证书发放前的一段时间、春节前、各主管部门年审以及企业申报资质的那一段时间，老证书全部有主，新证书没有供应，求大于供。
“建造师的各种专业中，公路专业冷，市政、水利水电专业热。现在公路修得少，因此对这方面证书的需求也小；市政设施、水利水电投入逐年加大，所以这些证书的价格也跟着涨了。去年，水利水电专业二级建造师，一年6000元都没人要，如今一年22000元都找不到人。”该人士说，国家大环境的变化也影响着挂靠行情。
据了解，目前有挂靠行情的证书约30多种，其中包括各级注册建筑师、注册建造师、注册结构师、注册监理工程师、造价工程师、咨询工程师、安全工程师、城市规划师、爆破工程师、执业药师或医师等。
探门道：利益催生“挂证产业链”
“因为挂证有利可图，于是就催生了包括考前培训、中介、转注册服务等环节在内的完整产业链。作为中介，我们为供需双方搭建了一个信息交流的平台。我们不但负责对证书进行鉴别，从源头上对其有效性把关；同时也对企业的资质进行审查，即企业实力如何，是否值得信赖，挂靠是否有风险。我们保持中立，对持证人和企业都负责，让双方都不吃亏。”该中介人士称。
据介绍，因为中介市场的存在，使得注册证书可以在全国范围内有效流通。“招标师，在淮安没有市场，我们能够送到外地去，一年的挂靠价格约4000元。如果持证人直接和外地不熟悉的企业打交道，相互之间的信任度、合作默契会有问题。我们介入以后，一手托两家，让双方都不吃亏，大家都有钱赚”。
他认为，“挂靠证书”的说法并不准确，应该称为兼职，而且这种行为有很多好处。“把闲置的证书给企业使用，需要持证人到场的时候，就去一下，平时持证人可以干自己的事，企业也降低了用人成本”。
实际上，除了中介，挂证产业链中还包括培训等环节。记者以“挂证培训”为关键词进行查找，发现相关网页多达550多万条。网上有很多考证培训机构，“保过、不过退款、保障10万年薪”等宣传语让人怦然心动。
记者昨日从淮安市人事考试中心了解到的一组数据也显示，近年来，我市报考国家一级建造师和江苏省二级建造师的人数十分可观。2010年，淮安报考二级建造师的人数为2896人，2011年为6058人，2012年为13111人，2013年达12853人。我市2010年报考一级建造师的人数为1545人，2011年为2110人，2012年达3021人。“众多的资格证书考试中，一级和二级建造师的报名人数较多”。
听建议：“人证分离”风险重重
“一方面是市场的巨大需求，另一方面是人才的短缺。”淮安市建工局有关人士告诉记者，得益于良好的市场环境和市里的政策扶持，淮安建筑行业发展很快。2006年年初，我市一级总承包企业有15家，二级企业有85家。到了今年年初，我市一级总承包企业有54家，二级企业有283家。“这些企业在资质升级时都面临着储备一级或二级建造师的问题，尽管每年新增了一定的持证人数，但缺口还是较大”。
在这样的背景下，企业不得不选择“租证”来解决问题。一家建筑公司负责人也透露，由于他们今年需要升级资质，所以对“挂证”的需求很大。“资质升级，就意味着我们能接更大的项目，也意味着更多的利润”。
市建工局有关人士表示，许多职业资格认证管理条例中，都明确规定不得人证分离。对企业资质的认定中，也均有这样的规定。持证人不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书。违反上述规定，均属违反行政法规行为。“在实际操作中，监管有难度”。
多年从事建筑业的张先生认为，对于持证人来说，挂证也有风险。目前挂证主要分为两种情形，一是挂证不挂章，即挂证只用于企业申报相关资质，不用于招投标等行为；二是挂证又挂章，即既可以用于企业申报资质，又可以用于招投标。当然，挂证又挂章的价格更高。“有名的上海‘楼倒倒’事件中，挂证的项目经理就遭遇了牢狱之灾”。
市建工局有关人士也提醒说，目前，部分证书的市场已经饱和。“比如二级建造师，准入门槛降低后，通过率提高了，持证人数多了，价格自然会下跌”。他还认为，今后，随着市场逐步规范，企业数量趋于合理，持证人数量不断增加，“挂证热”必然会降温。
而据记者了解，近年来，广告师、物管师等资格证书在淮安逐渐受到重视。以广告师为例，近两年的报考人数都在30人以上。“这是受到外地的影响，广告公司、物管公司在申报资质时可能会用到这些证书。”市人事考试中心有关人士说。
