命题考点二 建筑工程安全生产责任制

　　【教材解读】

　　一、建设单位的安全生产责任

　　建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15d内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　二、施工单位的安全生产责任

　　施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

　　三、施工现场管理的责任人和责任单位

　　建设工程开工前，建设单位或者发包单位应当指定施工现场总代表人，施工单位应当指定项目经理，并分别将总代表人和项目经理的姓名及授权事项书面通知对方，同时报施工许可证的发证部门备案。项目经理全面负责施工过程的现场管理，应根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。建设工程实行总包和分包的，由总承包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。施工单位必须编制建设工程施工组织设计。、建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计。分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。

　　【命题考点】

　　建设单位的安全生产责任;施工单位的安全生产责任;建设工程施工现场管理法规。

　　【分析预测】

　　(1)根据提供的材料来分析判断建设单位的安全生产责任有哪些。

　　(2)根据施工单位的安全生产责任，分析判断某施工单位的施工过程是否符合相关责任要求。