招标组织形式包括自行招标和委托招标。其中，自行招标，是指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，依法可以自行办理招标；而委托招标，是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。

    招标人依法可以自行招标的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜；招标人委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

    同时，《招标投标法》还规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

    二、招标代理

    （一）含义

    （二）性质

    招标人不具备自行招标能力，或者不愿自行招标的，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。

    招标代理机构是“依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

    招标代理机构与招标人之间，是代理人和被代理人的关系，因此应当遵守《民法通则》中有关代理的法律规定。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守该法关于招标人的规定。

    （三）招标代理机构可以承担的招标事宜

    （四）资质与业务范围

    工程招标代理机构资格分为甲、乙、暂定级。

    甲级不受限制，乙级工程招标代理机构只能承担1亿元人民币以下工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构只能承担6000万元人民币以下工程招标代理业务。

    （五）限制性规定

    三、法律责任

    例题：

    背景材料：

    甲公司将某项目招标工作委托给具有相应资质的乙招标代理机构进行。乙招标代理机构编制招标文件，按照规定向丙行政监督部门备案，并向社会发布招标公告。招标文件规定：购买招标文件的时间是2007年8月23日上午9时至2007年8月25日下午4时，标前会议时间为2007年8月28日上午9时，投标书提交截止时间为2007年9月15日下午4时。甲公司依法组建了9人的评标委员会，其中包括若干技术、经济方面的专家。在开标过程中，主持人发现丁投标单位的投标价格大些金额为五千万元，而小写金额为5200万元。

    根据上述背景，回答下列问题

    1、根据招投标法，开标时间应为（C）。

    A. 2007年8月25日下午4时 B. 2007年8月28日上午9时

    C. 2007年9月15日下午4时 D. 2007年9月16日上午9时

    2、开标的主持人应是（A）。

    A. 甲公司 B. 乙招标代理机构

    C. 丙行政监督部门 D. 甲乙共同

    3、根据我国《招标投标法》规定，该评标委员会人数不应少于（B）人。

    A. 3 B. 5

    C. 7 D. 9

    4、根据我国《招标投标法》规定，该评标委员会中干技术、经济方面的专家人数不应少于（D）人。

    A. 3 B. 5

    C. 4 D. 6

    5、丁投标单位的投标价格应认定为（A）。

    A. 5000万元 B. 5100万元

    C. 5200万元 D. 向丁征询的价格

    6、对投标人采取资格预审的，招标人应在（D）中载明资格预审的条件、标准和办法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在的投标人进行资格预审。