在开放经济中要对失衡的国民收入进行调节，其难度比封闭经济条件下要大得多。这不仅由于增加了国际收支的调节，而且还在于国际收支和其他一些因素会对国内经济产生影响，这种影响往往在各国间相互作用，比如，失业和通货膨胀就会通过不同的渠道在各国之间相互传递。因此，在开放经济条件下，对国民收入进行调节，必须考虑各国间经济的这种相互作用。

　　（一）政策配合的困难

　　一般说来，对内均衡是充分就业与物价稳定，对外均衡是国际收支均衡，但现实中却未必完全均衡。现实中这三者之间出现下表中的九种关系：

　　1.国内通货膨胀与国际收支盈余

　　这种情况实行紧缩性政策可以制止国内通货膨胀，但国民收入的减少也会减少进口，从而使国际收支盈余更多。若采用扩张性政策，则会在增加国民收入从而增加进口，减少国际收支盈余的同时，也加剧了国内通货膨胀。

　　2.国内通货膨胀与国际收支均衡

　　这种情况实现了国际收支均衡，但国内不均衡。此时无论采取何种解决国内问题的政策，又都同时会破坏国际收支的均衡。

　　3.国内通货膨胀与国际收支赤字

　　这种情况应采取紧缩性政策，这样可以抑制总需求，减少国民收入，消除通货膨胀。同时，国民收入的减少又会减少进口，从而消除国际收支赤字。

　　4.国内经济均衡与国际收支盈余

　　这种情况实现了国内均衡，而国际收支不均衡。这时无论采取哪种解决国际收支不均衡的政策，都会同时破坏国内均衡。

　　5.国内经济均衡与国际收支均衡

　　只有这种情况实现了对内均衡和对外均衡的一致，无需调节。但这种情况很少见。

　　6.国内经济均衡与国际收支赤字

　　这种情况实现了国内均衡，而国际收支不均衡。这时无论采取哪种解决国际收支不均衡的政策，都会同时破坏国内均衡。

　　7.国内经济衰退与国际收支盈余

　　这种情况应采取扩张性政策，这样可以刺激总需求，使国民收入增加，摆脱经济衰退。同时，国民收入的增加又会增加进口，从而消除国际收支盈余。

　　8.国内经济衰退与国际收支均衡

　　这种情况实现了国际收支均衡，但国内不均衡。此时无论采取何种解决国内问题的政策，又都同时会破坏国际收支的均衡。

　　9.国内经济衰退与国际收支赤字

　　这种情况与第l种情况相反，采用扩张性政策可以摆脱国内经济衰退，但加重了国际收支赤字；采用紧缩性政策可以减少国际收支赤字，但却加剧了国内经济衰退。

　　总之，单纯采用扩张性或紧缩性政策，都无法使除第3、第5和第7种情况同时达到对内均衡和对外均衡的一致。

　　（二）最优政策的配合

　　在宏观经济调节中产生的对内均衡与对外均衡的矛盾，要求宏观凋节的决策者把各种调节政策加以相互搭配，力求找到最优的政策配合办法。

　　最优政策的配合——指当调节内外均衡需要不同的调节政策时，应该尽量减少政策间的摩擦和相互抵消作用，或者努力使所采用的政策的积极作用超过消极作用，并使多个政策相互配合。

　　在选择和搭配最优政策时，最主要的是要注意各种政策对内和对外的不同影响。货币政策的对外影响一般要大于其对内的影响。比如，货币量增加通过利率下降而产生的对国内总需求的刺激作用，比利率下降对国际资本流出的影响要小。财政政策对国内的影响往往要大于它对国外的影响。比如，增加政府开支所引起的国民收入增加的作用要大于进口增加的作用。因此，一般以货币政策对外，以财政政策对内。

　　另外，在选择最优政策配合时，应该首先确定政策实施的目标，即所要解决的主要问题是什么。例如：在国内发生经济衰退与国际收支盈余的情况下，主要是解决国内经济衰退问题，因而，政策选择的目标和重点就要放在刺激国内经济上。