行政法的概念和特征

　　（一）行政法的概念

　　1.行政法：调整行政关系（行政机关之间、行政机关与行政相对人之间发生的社会关系）的法律规范的总和。

　　行政相对人不仅包括公民、企事业单位、社会团体，特定情况下还包括立法机关、行政机关、司法机关。

　　2.行政行为的分类：抽象行政行为和具体行政行为。

　　抽象行政行为——行政机关做出的具有普遍约束力的行为。

　　具体行政行为——行政机关针对特定人或事做出的特定处理。

　　注意：行政复议和行政诉讼只限于受理具体行政行为。

行政法的基本原则——合法、合理

　　1.行政合法性原则——合法产生、依法实施、违法必究、接受监督

　　2.行政合理性原则——合法性原则的补充

行政处罚的种类与设定

　　（一）行政处罚的种类

　　1.定义：指特定的行政机关对违反行政管理秩序，尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织实施的制裁措施。

　　2.我国行政处罚种类：

　　（1）警告（2）罚款（3）没收违法所得、没收非法财物（4）责令停产停业

　　（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照（6）行政拘留（7）其他

　3.法理上行政处罚分类：

　　申诫罚、财产罚、能力罚（剥夺或者限制行为能力和资格）和人身自由罚。

　　（二）行政处罚的设定

注意：

　　1.除上述以外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

　　2.限制人身自由的只能由法律设定。