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 考点三 审计的职能、地位和作用(掌握)

　　一、审计的职能(出题方式：能区分事项体现哪种审计职能)

　　审计的职能是指审计本身固有的、体现审计本质属性的内在功能。它是不以人们意志为转移的客观存在。

　　1.经济监督职能

　　经济监督是审计的基本职能。审计机关和审计人员从依法检查到依法评价，从依法做出审计处理处罚决定到督促决定的执行都体现监督功能。

　　2.经济评价职能

　　通过审查验证，依据确实的数据和其他资料，对被审计单位的经营计划是否切实可行，内部控制制度是否健全有效，经济活动及其结果是否真实合法、是否完成了预定的目标等进行评定。

　　在现代审计实务中，效益审计最能体现审计的经济评价职能。

　　3.经济鉴证职能

　　对被审计单位的财务报表及其他经济资料进行检查和验证，确定其财务状况和经营成果的真实性、公允性、合法性，并出具证明性审计报告。比如，注册会计师出具的审计报告;国家审计机关提交的审计结果报告。

　　【例题6-单】(2008)为确保抗震救灾资金和物资按要求及时到位、严格管理和合理使用，审计机关对救灾款物进行审计，体现的审计职能是( )

　　A.经济监督职能

　　B.经济评价职能

　　C.经济鉴证职能

　　D.经济调控职能

　　【答案】A

　　二、审计的地位

　　无论是国家审计、内部审计还是社会审计，都处于社会经济生活的监督控制地位。

　　1.国家审计具有权威性，其地位主要表现为综合经济监督的地位。

　　2. 内部审计是一个组织整个管理体系中不可或缺的特殊环节，特殊地位其他部门不能替代。

　　3.社会审计有其充分的独立性，不从属于其他的部门和单位。

　　注册会计师提供的是一种保证服务，出具不同保证程度的报告(合理保证、有限保证)(注：不能绝对保证)。注册会计师不具备执法的手段，只能拒绝接受委托或出具非标准审计报告。

　　社会审计的地位表现为法定的但依托市场的经济监督。

　　三、审计的作用

审计的作用		国家审计的作用	内审的作用	社会审计的作用
第一种 （1）防护性作用（制约作用）指完成审计工作任务对社会主义和经济建设所起到的维护、保护、保证和保障。 （2）建设性作用（促进作用）指完成审计工作任务后，因提出改进意见和建议而对宏观和微观经济管理所起到的改善、加强、提高和促进。	第二种 （1）保证 作用 （2）促进作用 （3）调控作用	国家审计为宏观调控的制定提供决策依据。	开展常规审计，促进企业合法经营。	提高（不是保证）财务信息的质量，维护良好的市场秩序，保障市场经济运行。
		维护财经法纪，监督、保障和促进宏观调控政策的贯彻执行。	开展内部控制的评审，增强科学管理意识。	促进且有完善内部控制，提高企业经营管理水平。
		国家审计追踪反馈宏观调控政策的运行效果。	开展效益审计，促进自我发展，提高企业竞争力。	为改善我国投资环境服务，有利于改革开放的进一步发展。

　　【例题7-单】(2007)下列关于审计作用的表述中，错的的是( )

　　A.因所处地位和检查范围不同，国家审计、内部审计和社会审计的具体作用有所不同

　　B.国家审计可以促进国家宏观调控政策的贯彻执行

　　C.内部审计可以促进本单位加强管理和提高效益

　　D.社会审计可以确保被审计单位财务会计信息的真实可靠