建筑工程的概预算和建设项目的财务评价

一、内容提要：本讲主要是讲解工程概预算的定义和作用，建筑产品价格形成的特点和构成，建筑工程定额，工程量及建筑面积计算规则，建筑工程概预算文件和组成，施工图预算和概算编制，，建设项目可行性研究，建设项目财务评价的概念、内容和程序。

二、本讲的重点是：建筑产品价格的构成，建筑工程定额及其分类，工程量用建筑面积的计算规则。

本讲的难点是：建筑工程概预算文件及组成，施工图预算及概算编制。

三、内容讲解：

1、 建筑工程的概预算

1.1工程概预算的定义和作用

工程概预算是设计概算和施工图预算的总称。

设计概算是由设计单位根据初步设计图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准、设备、材料预算价格等资料数据编制的，从筹建至竣工交付使用所需的全部费用的文件。

设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制项目投资的依据;是签订建设工程合同和贷款合同的依据;是控制施工图设计和施工图预算的依据;是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据;是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据是考核建设项目投资效果的依据。

施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸和现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工施工机械台班费等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。

施工图预算是控制工程造价的重要依据，是控制施工图设计不突破设计概算的重要文件;是确定工程承包合同价款的基础;是办理财务拨款、工程贷款和工程结算的主要依据;是控制工程施工项目投资费用支出的依据。

1.2工程项目的划分

一个工程建设项目是一个工程综合体。可分解为许多有内在联系的独立和不独立的工程。为了便于对工程项目的建设进行管理和费用的确定，把工程项目按其组成划分为工程建没项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

（1）工程建设项目是指按一个总体设计进行建设的工程项目的总称。工程建设项目由一个或几个单项工程组成，

（2）单项工程，是指一个工程建设项目中，具有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程。例如，一个新建学校的教学楼、办公楼、食堂、宿舍、体育馆等都是该建设项目的单项工程。一个单项工程由若干个单位工程所组成。

（3）单位工程，是指具有独立的专业设计文件，可以按专业组织施工，具有独立施工条件的工程。一个单位工程由若干个分部工程组成。

（4）分部工程，是指单位工程中，由不同材料、不同的主要工种，或由不同的施工机械所完成的各个部分。分部工程由若干个分项工程组成。

（5）分项工程，每一个分部工程，按照它不同的施工方法，不同的结构类型，不同的材料规格等可分为各分项工程。分项工程是计算人工、材料、机械消耗的最基本的计算要素。

如下图，工程建设项目的划分是一个从大到小，从总体到最基本单元的分解过程。各个分解单元都有与之对应的工程造价。

建设项目的这种划分决定了建设项目造价确定的过程是一个逐步组合的工程，其组合顺序为：分部分项工程造价、单位工程造价、单项工程造价、工程总造价。

其中分部分项工程造价是工程总造价的基础，它是可以用定额等技术经济参数测算价格的基本单元。只有将工程项目的各分部分项工程划分清楚，才能正确地反映工程总造价。

1.3工程项目投资的构成

工程项目投资，是指进行工程项目建设所花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向开始直至建成竣工验收为止整个建设过程中所支出的总费用，这是保证项目建设正常进行的必要资金。工程项目投资主要由建筑安装工程费用、设备和工器具的购置费用，以及有关工程的其他费用等组成。

（1）建筑安装工程费用

建筑安装工程费用，是指花费在建筑安装工程施工过程中的费用，它按工程内容分为建筑工程费用和安装工程费用。

建筑工程费用通常指建筑物和构筑物的土建工程费用，包括房屋、桥梁、道路、堤坝、隧道工程的建造费用，建筑物内的给排水、电气照明、采暖通风等工程费用，以及农田水利、场地平整、厂区整理和绿化等工程费用。

安装工程费用一般包括各种需要安装的机械设备和电气设备等工程的安装费用，如进行各类生产、动力、电讯、起重、医疗、实验等设备的安装，附属于被安装设备的管线敷设，被安装设备的绝缘、保温、油漆、测定、单体试运转等的费用。

（2）设备、工器具及生产用具购置费用

设备购置费用，包括一切需要安装与不需要安装的设备的购买原价和设备运杂费，如各类生产、动力、电讯、起重、医疗、实验等设备的购置所支出的费用。

工器具及生产用具购置费用是指未达到固定资产标准的工具、器具、家具和仪器的购置费用，如各种计量、分析、化验、烘干仪器、五金工具、工具台、办公台等的费用。

（3）工程其他费用

工程其他费用是指在进行工程筹建、建筑安装和设备购置工作中为保证工程建设顺利完成所发生的各类费用，以及为使工程建成以后能够正常发挥效用需发生的有关费用。具体包括：土地费用，建设单位管理费，工程勘察、设计费、研究实验费，市政公用设施等的配套工程建设费用（如供电贴费），联合试运转费，生产职工培训费等与建筑安装工程、设备购置费用无关但又必须支出的工程建设费用。

（4）预备费用

预备费用是指在初步设计和设计概算中难以预料的工程费用，包括基本预备费和涨价预备费。

（5）建设期借款利息。

（6）固定资产投资方向调节税。