4．问题与对策

西北地区农业灌溉主要存在以下问题：

a．灌区土壤盐渍化加剧。据统计，中国北方地区不同程度的盐渍化耕地多达667万h㎡。其中很大一部分是由于灌溉不当引起的，灌区土壤盐碱化是西北地区农业灌溉中的主要问题之一。盐碱化面积从1989年的119.9万h㎡上升到1996年的126.5万h㎡（据1998年中国水资源公报统计），不到10年，面积约增加了6.6万h㎡，而且呈现扩大的趋势。新疆70年代统计盐碱化面积占总耕地的1/3，而最近的调查资料表明，新疆盐渍化面积已占总耕地的1/2[4]。宁夏盐渍化面积已占灌区耕地面积的26.6%。陕、甘、青也不同程度的存在着盐渍化问题。

b．灌溉用水效率低。前已述及，西北地区虽然水资源短缺，但农业用水指标却高于全国平均水平。农田灌溉采用的大水漫灌，不仅造成水的极大浪费，而且造成灌区土壤盐渍化的加剧。灌区用水管理不善和田间渠系配套不完善也是灌溉用水效率低的一个重要原因。

c．发展农业灌溉缺乏全面规划。西北地区目前在农业节水基础理论研究方面位居全国的前列，但对大区域发展农业灌溉缺乏全面系统的研究，尤其是对西北地区发展节水农业技术体系缺乏系统研究。正因为如此，在西北地区发展节水农业，是以灌溉农业为佳还是以雨养农业为宜，仁者见仁，智者见智。农业专家强调农艺措施在农业中的作用，淡化水利；而水利专家强调水的作用，轻视农艺，事实上，在自然条件十分复杂的西北地区，发展农业生产，水利与农艺措施必须结合，决不是非此莫彼。

针对上述问题，笔者认为：治理西北地区灌区盐碱化的有效措施是实行井灌井排，地表水地下水联合运用。提高农田灌溉用水效率的根本措施是发展节水灌溉，并辅以相应的农艺节水措施，发展农业灌溉应结合西北地区水土资源、社会经济发展状况，以水定植，以水定规模，制定不同地区相宜的节水灌溉发展模式，以确保西北地区农业健康有序地发展。

参考文献：

[1]李原园，张国良，许新宜．面向可持续发展的西北水利发展战略问题[J]．水利规划，2000（2）：11～15．

[2]周维博．西北地区水资源开发方略与发展高效节水农业途径[J]．西北水资源与水工程，1997（4）：1～6．

[3]张学．关中灌区主要农作物高产节水灌溉的研究[J]．西北水资源与水工程，1991（3）：24～32．

[4]邓志强．干旱农业流域水资源可持续开发利用模式——以新疆为例[A]．见：王晓方，申茂．中国农村科技中青年优秀人才论农业技术革命与中国农业现代化[C]．北京：科学技术出版社．1998.179～185．