消防安全管理基本要求

一、施工单位的消防安全职责

建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工单位应当履行下列职责：

(1)制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;

(2)对施工人员进行消防安全教育和培训;

(3)制定并落实消防安全检查制度和火灾隐患整改制度;

(4)制定易燃易爆化学物品使用与储存的防火、灭火制度和措施;

(5)按照有关规定配置消防器材;

(6)建立并落实消防设施、设备和器材的定期检查、维修、保养制度;

(7)建立消防档案。

二、施工现场的消防安全组织

建立消防安全组织，明确各级消防安全管理职责任务，是确保施工现场消防安全的重要前提。

(1)建立消防安全领导小组，负责施工现场的消防安全领导工作。

(2)成立消防安全保卫组(部)，负责施工现场的日常消防安全管理工作。

(3)成立义务消防队，负责施工现场的日常消防安全检查，消防器材维护和初期火灾扑救工作。

(4)项目经理是施工现场的消防安全责任人，对施工现场的消防安全工作全面负责;同时确定一名主要领导为消防安全管理人，具体负责施工现场的消防安全工作;配备专、兼职消防安全管理人员(消防干部、消防主管)，负责施工现场的日常消防安全管理工作。

三、施工准备阶段的消防安全管理要求

施工准备阶段是建设工程施工的初起阶段，主要进行“三通一平”，即通路、通水、通电、平整土地，并开始设置料场，搭建临时办公、住宿、仓库等配套设施。此阶段消防安全管理的重点主要是做好基础工作、完善基础设施，为实施有效管理打实基础。

(1)制定完善的“施工组织设计”，并将消防设施配置、消防技术措施纳入“施工组织设计”之中。

(2)制定详细的切实可行的“施工现场消防安全保卫方案(措施)”，方案中应包括：工程概况，平面布置图;消防安全领导小组，消防保卫组，义务消防队等消防组织及职责;生活办公区、料场区、施工区、冬季施工、雨季施工、消防设施等的消防管理要求;电气焊、用火用电、木工、油漆及防水作业等专项消防安全制度。

(3)按照北京市人民政府2001年12月1日公布实施的《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》的要求，在建设工程开工前将“施工组织设计”、 “施工现场消防安全保卫方案(措施)”及相关技术资料，报送公安消防机构审查，待审查合格后方可施工。

其中，报市级公安消防机构审查的工程有：国家重点工程;建筑面积2万m2以上的公共建筑工程;建筑总面积10万m2以上的居民住宅工程;基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。上述范围以外和市公安消防机构指定监督管理的建设工程“施工组织设计”和“施工现场消防安全保卫方案(措施)”，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构审查。

(4)明确消防安全责任，开展消防安全教育。甲、乙方及各分包单位应签订《消防安全责任书》，施工单位对全体施工人员进行消防知识普及教育率达到100%，对电气焊工等重点工种人员的消防专项教育培训率达到100%。

(5)严格落实生活及办公区8项基本消防安全要求：

①不得支搭可燃建筑或用可燃材料做隔墙;

②不得在建设工程内设置宿舍;

③生活区应设置不小于3.5m宽的消防车通道，并保持畅通;

④应设置满足消防用水量的消防给水管网及消火栓，并配备足够的消防器材;

⑤宿舍内吸烟要有防火措施，不得卧床吸烟;

⑥办公室、宿舍区应设置应急照明和疏散指示标志，并不得使用电热器具;

⑦照明及电气设施应由电工按《规程》安装;

⑧炉火应凭证启用，距床不应小于1.5m，烟窗与可燃物不应小于0.7m，设专人看管，定点倒炉灰并浇水。

(6)落实料场仓库区14项基本消防安全要求：

①不得在工程内设仓库，应专设料场和周转库。

②料场仓库区应设置不小于3.5m宽消防车通道，并保持畅通。

③应按规定设置消防给水，配备足够的消防器材设施。