31.2012年9月，我国政府宣布钓鱼岛为我国领海基点所在的海岛。简述《海岛保护法》

对领海基点所在海岛实行特别保护的措施。

32．简述政府间国际组织在国际环境保护领域的主要作用。

四、论述题（本题15分）

33．试述实施公众参与原则的制度措施。

五、案例分析题（本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分）

34.2012年3月15日，经国土资源部门批准，黑鑫矿业集团开始在翁江村后山开采煤矿。开采过程中，黑鑫矿业集团擅自扩大开采范围、违反开采规程造成地面塌陷，导致村民舒某的房屋墙体出现严重开裂，无法居住。

黑鑫矿业集团将开采出来的煤矿石堆放在矿山某处较为平缓的斜坡上，但未采取任何安全防护措施。2012年7月21日，翁江村遭遇五十年一遇的特大暴雨，堆放在斜坡上的部分煤矿石被雨水冲到山下村民严某的农田里，经雨水浸泡后生成的污染物质导致农田中的庄稼全部死亡。

舒某、严某与黑鑫矿业集团交涉损害赔偿事宜未果，遂分别向人民法院提起诉讼。

请问：(1)黑鑫矿业集团给舒某的房屋以及严某的庄稼造成损害的行为是否构成环境侵权？如果构成，分别属于何种环境侵权？应当分别适用何种归责原则？（5分）

(2)在法庭审理过程中，黑鑫矿业集团辩称：严某农田中庄稼的死亡是由于不可抗力导致的，无需承担损害赔偿责任。这种抗辩是否成立，为什么？（5分）

35.2010年8月，环保部门在现场检查中发现福坤公司向白龙江排放的废水严重超标，遂责令其限期治理，并对其超标排污的违法行为给予罚款。福坤公司按时完成了限期治理任务并通过了环保部门的验收。

2011年10月，福坤公司的污水处理设备发生故障。为了尽快完成订单，公司总经理袁某指示生产部门继续开工生产，所产生的工业废水未经处理直接排入白龙江，导致白龙江发生重大水污染事故。环保部门在对该起事故进行调查取证之后，决定对福坤公司及其总经理袁某给予罚款。

请问：(1)依照《水污染防治法》的规定，对2010年8月福坤公司的超标排污行为给予罚款的数额应当如何计算？（3分）

(2)依照《国家突发环境事件应急预案》的规定，当地环保部门在发现白龙江受到严重污染之后应当如何履行报告义务？（3分）

(3)依照《水污染防治法》的规定，对福坤公司造成重大水污染事故的行为给予罚款的数额应当如何计算？除了给予罚款之外，还可以给予何种行政处罚？（6分）

(4)依照《水污染防治法》的规定，对福坤公司总经理袁某给予罚款的数额应当如何计算？（3分）