六、案例分析(本大题共2 小题，每小题10 分，共20 分)
35.山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果树水果产
量大幅度减产，向焦化厂索赔不成，故请求环保局予以处理。环保局受理了该投诉，并组成调查
组对污染损害情况进行调查勘验，地区农业环境监测站也出具了《对××苹果园内烟尘污染使苹
果受害的调查报告》。根据《中华人民共和国环境保护法》第41 条和1987 年9 月5 日颁布的《中
华人民共和国大气污染防治法》(该法于1995 年8 月29 日被全国人大常委会修改并于当日公布生
效)第36 条之规定，环保局于196 年3 月11 日下发行政处罚决定书，责令焦化厂自收到处罚决定
之日起的15 日内向果农支付污染损害赔偿费5000 元，但焦化厂收到处罚决定60 日后，既不申请
行政复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚决定。于是，环保局向人民法院申请强制执行。
但法院却裁定不予执行。
请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质，并指出环保局在该案处理中存在的问题，
简要说明人民法院的裁定是否正确。
36.四川省某县一企业建设在农村，其排放的环境噪声超过国家环境噪声厂界排放标准10 分贝，但其
前后左右都是荒地，因而没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰，只有其本厂的职工受到
不同程度的噪声危害。当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由，责令其限期治理，并征收其
环境噪声超标排污费每月1600 元。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的行
政决定。其理由是，《环境噪声污染防治法》第16 条规定：“产生环境噪声污染的单位，应当采取
措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费”。按照该法第2 条规定，环境噪声污染必须有
超标和扰民两个条件。我企业只满足噪声超标一个条件，不属于限期治理和缴纳超标排污费的对
象。结果，法院采纳了原告企业的意见，判决撤销环保局的决定。
请问：法院的判决是否正确?为什么? |
