五、要逐步完善市场价格调查机制
竣工决算中的建筑、安装工程材料及设备价格是直接影响建设项目审计质量的重要因素。在当前我国市场经济尚不十分完善的今天,建筑安装材料质量技术标准存在着较大的差别,加之部分施工队伍受利益驱动作弊行为较多,给审计工作带来很大难度。因而,审计中要特别注意对材料价格的审查。一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,审计机关可通过互联网、当地主要经营商(物资、建材、金属、木材、五金、电器、水暖配件供销机构)建立价格调查网络,定期调查,认真登记台账。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建设单位当时市场考察情况。四是直接到供应厂(商)调查取证。在做好上述调查核实的基础上,通过主审、审计组长、主管领导共同讨论,才能确定最终决算价格。
六、要严把审计结果控制关
狭义的审计程序一般指从制发通知书到出具并送达审计意见书和审计决定书为止的审计全过程。广义的审计程序一般指开展审计活动的全过程,包括审计准备阶段、实施阶段和后续审计阶段。整个过程中,审计终结和报告阶段的控制尤为重要。因为整体审计过程及前期全部工作都要通过审计工作底稿和结论性文书来体现,最终进入档案、载入史册。对此,在完善前期各项程序的基础上,还要把“三关”:一是要严格审计工作底稿分级复核制度。主审在工程量计算、套取定额、计取费用、审查建设单位基建财务收支之后,要编制审计工作底稿,经甲乙双方及项目相关单位公开核对,加盖工程造价专业资格证章后,交审计组长进行复核;复核机构或专职复核人员在审计报告审定前,再对审计工作底稿和审计证据进行复核。二是审计组就被审计单位或项目相关单位提出的有异议的审计证据进行核实,对确实错误或偏差的要重新取证。三是审计组在审计报告复核后,再提交审计机关。复核机构或复核人员在复核过程中,发现事实不清,证据不充分,应通知审计组予以补充取证。各项底稿和结论性文书复审完结后要经复核人员签字后反馈给主审,主审再对复核中存在的问题作重新核实。复核是审计结果控制的核心,只有加强审计结果控制,才能达到降低审计风险的目的。当然,对审计结果的重点控制,并不意味着轻视其他环节控制,如严格执行《国家审计基本准则》中规定的资料承诺制度、听证制度、执法过错追纠制度等,这些制度也都能起到防范审计风险的作用。