2010造价工程师-对工程量清单计价招标工作的思考_造价工程师考试

施工企业招标也要保证配套措施齐全。最主要的是要有工程担保措施，投标要交投标保函，签订合同要提供履约保函。
三、“工程量清单计价”招标需探讨的问题
1、如何确定最低成本控制线。
根据招投标法律规定，合理低价和不低于成本是衡量和评审投标报价的两个标准。按工程量清单计价招标，既符合国际惯例，又符合我国招投标法规定，简单易行，缩短投标人制作标书时间和成本，提高评标工作效率，克服系统误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作，具有其他方法无可比拟的优越性。关于投标报价不能低于成本竞标，这里指的成本是投标人自身的成本，但由于投标人成本的不确定性，这一标准在实际操作中很难掌握，能否由造价管理部门制定最低成本控制线，作为各类工程控制性指标，有待有关部门研究探讨。低于最低控制成本的，意味着不能按规定保障质量，有偷工减料之嫌，但采用新工艺、新技术的，确能降低成本的除外。
2、如何确定比较公正、合理的评标价或评价基数。
一般业主比较重视工程造价，在评标工作中对投标报价的评审标准比较敏感，在评标中占的分值比较高，一般至少占40％，确定比较公正、合理的评标价或评审基准、尺度，对于业主和投标人来说，具有重要的意义。从法律角度看，招标是要约邀请，投标才是真正的要约，合同价是以投标人的报价为基础签定的，评比价格、基数只是一种评价衡量标准、尺度，选出在价格上合理的投标人并给予合适的评价，是评标工作中的核心问题。按一定的工程内容及招标文件的要求，各个投标人的综合实力不同，报价亦不同，管理水平、技术水平高的企业报价就低，反之则高。现在评标工作中，评标价或评价基数的确定方法，通常采用：(1)去掉一个最高报价，再去掉一个最低报价，余者求平均值为评标基数，与之相近的或有效区间下限的赋高分值，反之赋低分值甚至超出有效区间，这种评价基数，一个优秀的企业反而不一定获得高分甚至有可能遭淘汰出局；(2)以最低投标报价作为评标价，最低投标报价者得分最高甚至报价得分超出其他者较多，即使技术标得分低甚至工期、质量都得不到保证的情况下，有可能中标。因此，采用什么样的评价基数才有实际意义，比较公正、合理的评标价或评价基数需有待研究探讨。
3、如何合理分配经济标与技术标的权重，在保证质量的前提下获得业主满意的价格。低价中标会产生劣质风险，优质中标会产生不合理高价风险。

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