2010造价工程师考试：浅谈新形势下建筑市场的发展_造价工程师考试

（三）建筑市场的环境将逐步好转。目前建筑市场存在问题较多，但总趋势是朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。国家加强了对市场准入的管理，特别是对市场清出的管理。如果我们真正把资质管理的规定，或者说市场准入的这一套管理办法落实下来，对于我们全行业调控总量，优化结构，使市场竞争的供求双方基本趋于平衡是有利的。如果这种态势形成，对我们整个行业的发展也是有利的。再比如，在目前建筑市场中，业主的行为不规范，是引发我们建筑市场不规范行为的重要原因。几年的大检查都说明，在我们所检查到的市场不规范行为当中，80％以上是业主，是建设单位。其中两大类业主是比较集中的，一个是政府工程的业主，一个是房地产开发商业主。因此，我们正在积极研究推进实行政府工程的两类管理模式，一是政府工程由专家组成的常设机构来管理，改变目前搞一个工程组织一个基建部的做法，从根本上来规范这个领域的业主市场行为；另一方面，房地产市场已经成为重点整顿的领域之一，房地产开发市场要进一步整顿和规范，对于规范这些开发商的行为也是有好处的。还有，现在建设部和有关方面正在积极的研究，推行工程的风险管理制度，包括工程的履约担保制度，工程质量和安全的保险制度。如果能把这一制度建立起来，逐步完善，在市场中形成这种机制，使得市场的各方主体从关心自己的物质利益出发，自觉规范自己的行为，遵守市场各项规则，这些对于我们更好的规范建筑市场将起到很好的作用。从政府的工作来看，现在乃至今后，要花很大的工夫，从立法到建制，到对市场的从严管理，都在千方百计完善市场、规范市场，为建筑企业提供一个良好的市场环境、政策环境，这是一个总的趋势，是一个好的趋势。
（四）建筑行业加入WTO存在机遇和挑战。入世的有利影响集中体现在建筑市场及竞争机制的规范和建立上。随着我国正式纳入世界经济一体化范围的进程，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大的提高我国的建筑资源配置效率，带动相关产业的发展。一方面，WTO除了对我国经济产生影响之外，它甚至会对我国的政治体制产生影响，最有利的特征是将促进我国经济体系和政治体制的变革，从外至内的推动我国各方面的市场化进程，包括建筑市场的规范化进程。比如 WTO对我国的经济管理体制、政企分开、提高政府决策和行为的透明度、法治、部门垄断等提出了相应要求，我国政府在这方面也作了一定程度的承诺，这必将会对我国经济的良性发展起到积极的作用。另一方面，加入世贸组织将会从相当程度上增强外资信心，有利于我国国内建筑市场的发展和活跃。国际承包商的先进的管理理念和技术应用也会进入中国，对国内建筑企业起到一定的带动作用，不仅促使国内建筑企业向技术密集型转变和向国际化发展，而且将大大促进国内建筑企业走向国际市场，扩大市场份额。显然中国加入WTO对于建筑行业来说是机遇与挑战并存，关键是如何寻找相应的对策。就目前而言，我们建议从以下几个方面入手寻找解决的途径：1．加快实施建筑企业的专业化改组与改造，营造不同层次的经营竞争实体。应尽快把许多层次较低的企业改组成按建筑设计或施工要求而形成的专业化企业。在有条件的大企业中选择和支持成立少数龙头总承包型企业作为抵御国外竞争的建筑业航空母舰。2．分层次分阶段的优化社会生产要素，以专业化协作促进生产方式和生产观念的变革，增强国内建筑企业的整体竞争实力。3．加快架构适应国际竞争要求的企业经营管理体系。在改制改组过程中，应与现代管理模式的建立相结合，包括，建立国际通行的质量管理体系，环保管理体系及安全管理体系，并以这三大体系为核心有机的构建出协调运作的建筑企业的现代管理模式。特别应改进项目施工和管理的方式，以项目的集约经营确保企业的竞争实力。同时应从观念和程序上切实按照国际惯例的要求进行运作，理顺各级关系，提高工作效率。加强建筑企业与国外大承包商合作提前适应国外承包商的经营模式。从承包方式、融资渠道、管理程度等方面与国际大承包商相对接，学习和研究他们的先进经验，熟悉竞争规则，增强急迫感，提高竞争力，尽快构筑出适应国际竞争环境的中国建筑业的架构。

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