2010年全国造价工程师-建立工程量清单计价配套环境的思考_造价工程师考试

工程建设中介组织起步比较晚，尽管各地工程招标投标的有关法规、文件中陆续做出规定，要求不具备条件的业主必须委托中介代理机构代理招标事务，但至今既没有出台招标代理机构规范设立的规定，也没有明确工程中介组织代理工程招标事务的具体办法，更不可能充分发挥中介代理机构的重要作用。
六、改进施工合同管理，适应工程量清单计价方式的需要
首先，有一个好的施工合同标准文本是建设双方以及有关方面管好工程，全面反映相关法律、法规和政策规定以及约定俗成而又行之有效的行业惯例，是明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。所以应该制定配套工程量清单计价的标准合同文本。
其次，要改进工程付款办法，取消工程预付款制度，并实行履约保证金制度，同时规范工程进度款支付办法。
再次，要尽快建立工程保险制度，并结合施工合同管理工作大力推行。
最后，必须建立一套工程合同争议的有效解决机制。
七、加强工程造价专业人员队伍素质建设
实行工程量清单计价对计价人员的专业素质、知识结构是个挑战。由于工程项目的复杂性，影响工程造价的确定和控制的因素较多，如施工条件和措施、施工组织设计、合同条款等。另外，由于市场竞争形成价格的机制，也要求计价人员具有一定的经济理论知识，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此要举办有针对性的培训班和研讨班，给计价人员提供学习园地和学习机会，让大量计价人员通过各种形式的学习尽快适应计价改革的要求。
八、加强设计管理工作、建立健全工程建设监理制度
工程量清单主要依靠招标文件、施工设计图纸等进行编制。因此必须认真执行施工图审查制度，以切实提高设计质量，促使建筑工程的总图、建筑、结构等施工图的设计深度，满足计算工程量的要求，避免造价计算人员因图纸的错、漏等现象而产生计价错误。
通过工程量清单报价，选择最低价中标，应避免低价劣质的现象。为此必须大力提倡工程建设监理制度，建立健全监理单位的市场准入和清出制度，加强对监理队伍的管理，提高监理单位的素质，促使监理人员加强对工程质量、造价的全方位管理，维护承发包双方的合法权益。

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