09年全国造价工程师考试:项目施工全过程的造价管理_造价工程师考试

　　（三）实行项目成本管理
　　项目施工时要实行全面成本控制管理、按照既定的施工组织设计方案精心组织施工，对人工、材料、机械等分别采取不同的措施，有效控制项目成本的增长。这一点施工企业往往做得比较到位。
　　以上几个方面，表面看来似乎与造价管理关系并不大，但是，项目造价管理的终极目的是最大程度地提高工程项目的盈利水平，如果合同文件规范、全面，风险损失、项目成本等得到有效控制，施工方案做到技术先进经济合理，科学有序地施工、无疑会大大增加项目施工盈利的空间。
　　（四）工程变更
　　工程变更不仅仅是业主，监理进行项目控制管理的重点，也应成为项目造价管理的重点。
　　1、积极应对工程变更。工程变更常会直接影响工程结算，而且可能会给项目承包人提供增加费用的机会。项目管理人员应认真对待，灵活处理，善于预测分析潜在的变更，及早就相关技术问题与项目监理、设计人员进行沟通，争取得到对组织施工有利的工程变更方案、并规范、完善工程变更手续，这样既能保证项目施工的连续性，减少因变更而产生的不必要损失，又能获得依据合同可能调整项目结算造价的一次机会。笔者以为那种“施工到哪里，问题提到哪里，工程变更到哪里”的消极思想不妥，这会直接影响项目施工的正常组织，对项目施工造价管理只会产生不利影响。另外，工程项目部只能接受经总监理工程师签发的设计变更，并且各方签字盖章手续齐全，内容表达清楚，特别要明确工程变更项目的计量与费用计算方法，以便为工程结算提供准确依据：根据当前实际情况，在工程变更手续规范、完善方面，项目管理体制人员要积极主动一些，避免事后扯皮。
　　2、重视工程变更项目费用管理。工程变更项目费用管理主要依据合同“确定变更价款”原则及规定程序进行。不过应注意，尽管在工程量清单中有同种或类似变更工程的价格：假如具体变更的实际工程量远大于清单工程量，则项目承包人应及时重新提出适当的变更价格报项目监理市核，并积极与项目监理、业主协商确定；另外如发生删减原定工作内容的工程变更，项目部应通过商谈争取获得业主的经济补偿。
　　3、特殊情况应该特殊处理。工程施工有其复杂性、特殊性，对一些特殊情况。如监理指令要求增加一些附加工作或其他服务，而这又与合同工作范围、性质不一致，特别是那些要求承包人使用超过他目前正在使用或计划使用的施工机械去完成新增工程的，项目部既不能消极对抗不执行指令，也不能将其视为一般的变更指令，而应积极与项目监理、业主磋商，力争将其作为一个单独的合同项目来施工，至少应能就此签订相关补充协议，作为原合同文件的组成部分。这对工程价款的结算十分有利。
　　（五）索赔管理
　　索赔是合同法律效力的具体表现，是合同管理的继续和深化，也是项目造价管理的重点之一。项目管理负责人应该有很强的索赔意识，重视对施工索赔的管理。由于种种原因，施工索赔一直是项目造成价管理中的难点之一。我们首先要充分认识、正确理解索赔的含义，不能将之视为与监理、业主闹别扭，也不能害怕影响工作关系或碍于情面而不敢进行索赔。其次应该做好日常施工资料的积累，以便一旦发生可索赔事件，能在合同规定时间内按相关程序向监理提交索赔文件及相关索赔证据材料。当然，项目管理人员既要善于寻找、把握索赔的机会，又要本着实事求是的原则：及时、准确、客观、灵活地处理索赔事件，在项目施工管理过程中注意加强施工组织和外部协调，这样一方面可避免过多索赔事件的发生，另一方面减少发生被业主反索赔的可能，另外在索赔事件发生后还容易得到项目监理和业主的理解与支持。　　
　　三、工程结算阶段的造价管理
　　（一）中间结算资金是有时间价值的，工程价款的中间结算是加强资金周转的重要环节。及时办理中间结算，有利于减少工程垫付资金，降低工程项目施工成本，既有力地确保工程施工顺利进行，又有效地减少工程资金回收的风险。为此工程项目都应该按照合同约定的方式（按月、按形象进行结算）及时进行工程计量申报，办理工程进度款支付申请，以便项目监理和业主审查、付款。在办理中间结算时，要将工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期申请计量支付。

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