五、建立施工项目成本控制系统
环节相互联系,构成一个有机的成本控制系统。要实行目标责任成本管理,首先应重点抓四个环节:(1)划分责任中心,明确成本管理责任；(2)制定责任成本目标；(3)责任成本执行过程控制；(4)责任成本业绩考核
（一）责任成本预测与制定
施工项目责任成本应根据工程项目的具体情况进行分析,考虑各个方面的因素来预测制定。主要依据是:(1)工程中标价；(2)以前年度工程成本资料；(3)工程项目人工、材料、机械设备的投标价格和当地实际价格；(4)单位内部各项费用消耗定额及费用支出标准。在制定责任成本的过程中,企业、项目经理部相关人员都必须参加,以体现项目成本目标的准确性、现实性、科学性、可操作性。项目责任成本目标确定后,各项目部要编制降低施工项目成本的技术组织措施设计,降低成本的措施要从技术方面、组织方面全面设计,考虑降低材料费、提高机械利用率、提高劳动生产率、降低质量成本的措施等各个方面制定。
根据项目目标成本,企业法人代表的委托代理人与项目经理签订《项目承包合同》。
（二）施工项目成本的动态控制
施工项目成本计划执行中的控制环节包括：施工项目计划成本责任制的落实,施工项目成本计划执行情况的检查与协调,施工项目成本核算等。
1、落实施工项目计划成本责任制
成本计划确定后,按计划的要求,采用目标分解方法,由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状(或合同)。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。这里主要强调的是核算人员建立成本台帐,进行成本核算和成本分析的问题。以前的成本台帐只是一个流水帐,没有目标。我认为：应按累计成本增加，剩余可支出成本减少的实际情况列表。如累计可支出成本出现负数,核算员应立即停止签字,向项目经理反映,分析成本超支的原因，以保证按目标控制成本。
当然,也可能又变成事后控制,为此项目经理部先将主要大宗材料按设计文件提供的数量和市场价格提前进入成本核算表,这样剩余可支出成本就一目了然了。
2、加强成本计划执行情况的检查与协调
企业、项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施控制成本支出，保证目标成本计划的实现。
项目经理部根据承包成本和计划成本,绘制月度成本折线图。在成本计划实施过程中,按月在同一图上打点,形成实际成本折线,使用图表不但可以看出成本发展动态,还可以分析成本偏差。
成本偏差有三种：
实际偏差=实际成本-承包成本
计划偏差=承包成本-计划成本
目标偏差=实际成本-计划成本
应尽量减少目标偏差,目标偏差越小,说明控制效果越好。目标偏差为计划偏差与实际偏差之和。
根据成本偏差,用因果分析图分析产生的原因,然后设计纠偏措施,制定对策,协调成本计划。对策要列成对策表,落实执行责任，对责任执行者进行考核。
3、加强施工项目成本核算
建立施工项目成本核算制是当前施工项目管理的中心课题。用制度规定成本核算的内容并按规定程序进行核算,是成本控制取得良好效果的基础和手段。
①充分认识项目成本核算的重要性。工程项目成本核算是项目经理运用经济手段履行职责的前提条件，也是施工企业取得经济效益的直接来源。只有通过严肃认真、切实可行的项目成本核算，才能驱动各方面利益。所以，项目成本核算既是调动企业内部各方面积极性的动力，又是施工企业经济效益的直接源泉。
②正确制定项目成本核算的考核目标。企业对项目经理部成本考核的目标应该是企业下达的计划成本。要逐步克服项目部粗放型的承包模式，依据企业的有关管理制度、费用核定的内容和范围，通过施工组织设计和施工预算，确定施工项目的计划成本。以计划成本作为对项目部成本降低和超支的考核、控制目标。 |
