5.实行统一的工程量清单报价招标，利用标底控制低价中标
实行统一的工程量清单报价招标，可以减少社会资源浪费，又能避免由此而造成的合同纠纷与索赔，有利于施工合同的履行和管理。利用编制社会平均成本的标底，作为衡量低价的尺度，防止串标，抬高中标价。通过低价中标，体现优胜劣汰的市场竞争机制，也有利于筛选出经营管理水平高、设备先进、施工技术方案合理的中标单位，从而达到提高生产力水平，推动经济增长和技术进步的目的。
四、建议
推行低价中标，与国际惯例接轨，也符合市场竞争的发展规律，是大势所趋。但实际上，我国目前建筑市场的现状与实行最低价中标办法要求必须具备的条件相比还有较大差距。仓促推行最低价中标的做法有很大的危害性，要吸取上述案例和国外推行最低价中标初期的失败教训。但我们也不能被动等待市场成熟。当前，建议建设行业主管部门做好两方面的工作:一是加快建筑行业市场化改革进程，尽快建立配套的法律法规和工程担保制度;二是在市场经济发达的地区，对国有投资的一般工程进行试点工作，并加强对试点工程的监管，积累经验，条件具备后全面推行。
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