建国以来，我国的计价方式一直是以工程预算定额作为承发包计价、定价的依据，而定额是以建设行政主管部门按社会平均水平编制的，工程取费标准也是建设行政主管部门核定的，相关政策也是政府主管部门制定的。所以建筑产品的价格基本上是由政府确定，企业没有定价的自主权。近年来，实行市场经济后，建筑业受到冲击，也提出过改革思路，要价格市场竞争化，但因所执行的定额反映的是社会平均消耗量和平均劳动生产水平，不能准确反映企业自身的实际消耗量，也不能全面体现企业的技术水平、管理水平和劳动生产率，不能充分体现公平竞争的原则。因此，改变传统的工程预算定额编制及预算计价模式，编制适应工程量清单计价办法的新的计价模式十分发要。
二是工程造价管理模式与国际接轨的需要。
我国是世界上少数的实行统一定额的国家之一，目前西方发达国家都没有统一的计价依据，只有统一的工程量计算规定，承建工程，大都采用工程量清单报价和低价中标的原则，加入WTO后，我国的施工企业走出的机会很多，如果我们仍然沿用传统的定价方法，不按照国际上工程管理中的通告规则，就不能建立起与国际接轨的市场环境，不利我国建筑企业参与国际竞争。
三是依法规范建筑市场秩序的需要。
工程造价是工程建设的核心，也是建设市场运行的核心内容。建设市场存在许多不规范行为大多与工程造价有直接联系，实行定额时有些建设单位由于奖金紧张，在招标中盲目压级，压价、施工单位为了达到承建目的，人为低价中标，结算时调价索要。跑标，漏标现象时有发生。至使工程结束时大量的工程造价纠纷及扯皮。新的计价《规范》以工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成竞争，按照《规范》中规定的“四统一”的原则，规范招投标的计价行为，在技术上避免招投标中弄虚作假和暗箱操作行为，同时也可以保证工程款的支付结算，有利于国家依法执政，规范建筑市场秩序。
总之，推行工程量清单计价模式，对内可以说是发展和完善了工程造价计价方法和管理形式，对外，缩短了我国建筑行业与国外发达国家计价模式的差距，加强了我国建筑行业在国际工程竞争中的价格竞争水平。最终会使我国建筑行业无论从技术水平还是到管理水平都会有一个很大的进步。
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