采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法,已经有近百年的历史,具有广泛的适应性。实际上,国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标都是相配套的一个完整的整体。
道德,建设工程施工工程量以清单的形式予以公开,所有投标的竞争起点是一致的,防止了暗箱操作,体现了公开、公平竞争的原则。在整个体系操作过程中,提高了评标的透明度、合理性和科学性,杜绝低于成本价中标,这样就能比较有效地防止恶意竞标,确保工程质量和安全施工。
其次体现了中标企业的整体实力。实行工程量清单招标要求施工企业必须跟着市场转,只有熟悉市场才能报出合理的低价,这是施工企业在我国加入WTO后,所必须具备的素质。投标企业只有在质量、造价、工期、投产后维修服务和企业信誉等方面开展竞争,才能取得商业机会。由施工企业自主报价,不仅是将定价权交给施工企业,同时也向施工企业提出了更高的要求,促使施工企业在激烈的市场竞争中,加强成本管理,降低工程造价。
为认真全面正确贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》,根据建设部的统一部署,浙江省正在紧锣密鼓地编制与国家标准相配套的、新的建设工程计价依据和计价办法。新依据和新办法将构建起新的标准定额消耗量体系;市场价格信息发布体系;建设工程取费标准体系和工程造价计算机管理与应用体系。并通过以上体系组成浙江省建设工程计价和招投标管理的宏大系统。
近年来,杭州市推行工程量清单投标作了一些初步尝试,有许多问题尚有待进一步深化和完善。笔者认为,随着国家标准和浙江省建设工程新的计价依据和计价办法的出台,必将使我市的工程量清单计价和招投标工作登上一个新台阶并朝更高的目标前进。
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