阶段划分

主要工作内容

招标活动
准备工作

1．依法必须招标的工程建设项目，应当具备的条件包括：招标人已经依法成立；
初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形
式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需
的设计图纸及技术资料。
2．对标段进行合理划分，主要考虑招标项目的专业要求、管理要求、对投资的影
响度和工程各项工作的衔接

阶段划分

主要工作内容

资格预审公告
或招标公告的
编制与发布

内容包括：招标条件，项目概况与招标范围，申请人的资格要求，资格预审的方法，资格预审文件的获取，资格预审申请文件的递交，发布公告的媒介，联系方式。
注：若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告

资格审查

1．分为资格预审和资格后审。资格预审在投标前进行，资格后审在开标后进行，进行资格预审的，一般不再进行资格后审
2．包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查
3．主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的能力；具有履行合同的能力；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件
4．资格审查办法主要有合格制和有限数量制两种。在有限数量制审查评分中，通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过规定数量的，均通过资格预审。如超过规定数量的，审查委员会依据评分标准进行评分，按得分由高到低顺序排列来源：考试大

编制和发售
招标文件

招标文件一般包括下列内容：招标公告(或投标邀请书)，投标人须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单(招标控制价)，图纸，技术标准和要求，投标文件格式，规定的其他材料

招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时问15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足l5天，相应推后投标截止时间

踏勘现场与召开
投标预备会

关于踏勘现场的有关规定：招标人按招标文件中规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场；投标人踏勘现场发生的费用自理；除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失；招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责

投标预备会后，招标人在规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分

建设项目投标

投标文件应当包括下列内容：投标函及投标函附录，法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书，联合体协议书(如工程允许采用联合体投标)．投标保证金，已标价工程量清单，施工组织设计，项目管理机构，拟分包项目情况表，资格审查资料，规定的其他材料

阶段划分

主要工作内

投标人在递交投标文件的同时，应按规定递交投标保证金。投标保证金除现金外，
可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的数额不
得超过投标总价的2％，且最高不超过80万元

投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用作组织评标委员会评标招标人定
标、发出中标通知书，以及签订合同等工作，一般项目投标有效期为60～90天，大
型项目120天左右。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致

建设项目投标

联合体投标需遵循以下规定：联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人
和各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或
参加其他联合体在同一项目中投标；通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职
责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；由同一专业的单位组成的联合
体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体投标的，应当以联合体各方或者
联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，
对联合体各成员具有约束力

在投标过程有串通投标行为的，招标人或有关管理机构可以认定该行为无效

开标、评标、
定标、签订合同

具体内容见后文中阐述