第一节 建设项目招投标概述

　　1 招标投标的概念和性质

　　建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。

　　建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

　　我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。

　　2 建设项目招标的范围、种类与方式

　　1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目; 公有

　　2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目; 国有

　　3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 外资

　　3 建设项目招标程序

　　3.1 招标活动的准备工作

　　招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。

　　3.2 招标公告和投标邀请书的编制与发布

　　招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。

　　投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。

　　3.2.1 招标公告和投标邀请书的内容

　　(1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的性质;

　　(3)招标项目的数量; (4)招标项目的实施地点;

　　(5)招标项目的实施时间; (6)获取招标文件的办法。

　　3.2.2 公开招标项目招标公告的发布

　　3.3 资格预审

　　资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。资格预审的程序是：1.发布资格预审通告2.发出资格预审文件3.对潜在投标人资格的审查和评定4.发出预审合格通知书